集团采购管理制度

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1、集团采购管理办法采购管理办法1.目的：为规范公司采购行为，降低采购成本，确保采购的工程产品或服务符合规定的采购要求，保证质量和工期，体现公司效益的最大化，特制定本办法。2.适用范围：公司用于房地产、旅游开发项目的设备、材料等工程产品以及策划、设计、咨询、监理、测绘等项目服务的采购、招标工作。公司承建项目的机械设备、周转材料和主材、辅材等工程物资以及专业分包等服务的采购招标工作。3.机构及职责：集团董事长负责重大采购决策。3.1集团成立项目采购/招标决策工作小组（简称工作小组）。小组是采购工作跨部门决策机构，起集体决策作用。小组成员至少包括总经理（适用于分、子公司）、集团采购分管

2、领导、集团采购部经理、工程部经理（必要时）、项目部经理（必要时）、营销策划负责人（必要时）等组成。小组负责项目采购、招标管理工作。负责建立供应商信息库和审批合格供应商目录；负责编制和发放邀标书和招标文件、组织评标、确定中标单位、进行合同谈判、签订合同等。负责单项金额二十万元（含）以上的项目采购决策及合同审批。3.2采购专业小组（简称专业小组）：各分子公司按各自主管业务范围分别成立采购专业小组，由公司核心人员、采购部经理（如有）和相关业务部门经理等组成，根据不同的采购内容可成立不同的专业小组，成员不得少于3人。负责单项金额一万元以上二十万元以下的项目采购决策及合同审核，报集团审批

3、后实施采购。3.3采购部门（具体业务部门）：负责编制、更新采购计划、负责经办单笔金额一万元以内的采购实施。3.4工程部/预算部：负责提供项目开发作业计划、工程量清单、编制经济标书报价要求或标底参考造价。负责提供项目采购用图纸、负责确定设备材料样板的建筑性能、效果。3.5分子公司总经理：负责各自主管范围内单笔金额一万元以内的采购合同审批和合同签署。第6页共6页集团采购管理办法3.6项目经理部：负责组织按公司要求对进场材料设备进行验收。3.7各业务部门：负责收集供应商信息，建立详细的供应商信息库；参加与本部门有关的招标或采购工作，参与本部门有关的合同谈判，起草合同初稿、整理和发放标

4、书，整理会议记录等工作。4.采购/招标原则：4.1 全面招标原则：符合招标方式的项目采购都要以招标方式确定供方。4.2 整体招标原则：禁止将一单完整的采购肢解或化整为零。4.3事前预算原则：在招标前，进行目标成本的预测或编制标底参考造价。4.4资质审查原则：只有符合本文件规定条件的投标人才有资格参加投标。4.5 合理低价中标原则：在技术标合格的情况下，合理低价中标原则。4.6性价比择优原则：在技术标合格的情况下，对比性价比，择优选择。4.6透明公正原则：采购过程透明，禁止暗箱操作。4.7保密原则：标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于有关部门参与人员及项目采购

5、/招标决策小组成员，每个人均有义务保密，以防影响招标的公正与效果。5.采购方式5.1招标采购适用单项合同额度20万元以上的招标。5.2集中采购适用能够利用公司资源充分发挥规模采购效益、容易形成材料设备统一的应用标准和操作模式的采购项目。5.3直接委托5.3.1单项合同估算<20万元5.3.2政府垄断的工程施工、咨询服务、设计；垄断经营的材料设备采购5.3.3特急业务（不立即开展会对公司造成重大损失的应急事项）6.工作流程：6.1项目服务、甲供和乙供物资：6.1.1项目服务包括策划、规划、咨询、代理、广告、设计、测量测绘、监理、造价咨询审计等。第6页共6页集团采购管理办法6.1.

6、2甲供物资包括：电梯、空调设备、消防工程设备、冷水塔、水泵、自动供水设备、水处理机、发电机组、安防监控设备、高低压开关柜、变压器以及根据实际情况由甲方指定供应的材料。6.2.3乙供物资包括：钢筋、水泥、砂石、地砖、照明箱、开关、插座、电线、管材、阀门等（根据实际情况可调整为甲供）。乙供物资决策小组可指定品牌、监督质量、咨询和指导价格。6.2采购、招标流程各业务部门收集相关供应商资料，建立详细的供应商信息库小组从供应商信息库中选择供应商进行考察或评价小组提交考察或评价报告并建立合格供应商名录小组将供应商信息报董事长批准小组从合格供应商名录中选择竞标单位邀标报价业务部门编制投标邀请

7、书和招标文件报小组审核竞标单位将标书密封，送至招标/采购小组小组制订评标办法，组织评标，确定中标单位小组与供应商进行合同谈判小组将中标单位报董事长批准签署合同合同交底总经理室拟定合同跟踪、监控合同执行总经理室拟定合同相关部门组织验收总经理室拟定合同第6页共6页集团采购管理办法6.3流程说明：6.3.1中标单位以及合同均需报董事长批准后方能生效。6.3.2设计、景观、土建工程和机电安装在10万元（含）以上、广告制作类在5万元（含）以上、以及甲供材料原则上需要招标；对于金额五万元以上又可不招标的