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时间:2018-10-28
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1、电力工程项目投资的风险管理探讨 中图分类号:F426:1009-2374(2016)17-0180-02DOI:10.13535/j.ki.11-4406/n.2016.17.088 电力工程项目投资的风险管理探讨 中图分类号:F426:1009-2374(2016)17-0180-02DOI:10.13535/j.ki.11-4406/n.2016.17.088 伴随着我国电力体制改革、电力市场的建设发展历程,电力系统垄断经营的体制性缺陷日益明显,省际之间的市场壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置,现行管理方式已不适应发展的
2、要求,进一步深化电力体制改革、电力市场化改革方案实施迫在眉睫。其中加快电力市场建设、着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系、形成与市场经济相适应的电价机制、实行有利于节能环保的电价政策正是现阶段电力市场化改革的重点,如何尽早尽快建立国家宏观调控体系和电力市场准入和交易规则,规范市场秩序,落实企业自主权,加快电力有序发展,是我国电力市场改革的首要任务。近年来,国家电监会在东北、华东以及南方区域电力市场开展试点工作,进行市场综合模拟运行,总结试运行经验、完善相关规则,择机转入正式运行,同时积极推进华北、西北以及华中电力市场建设方案。在目前电力供需日
3、趋缓和,深化电力体制改革呼声日益高涨的大背景下,电力交易市场启动正式运行的条件渐趋成熟,届时各发电、输电及配电企业之间的竞争将进一步加剧,电力项目建设风险将更加凸现。 所谓电力工程项目投资风险管理,就是对电力项目在项目工程实施之前理性的识别、预估,并进行合理的回避和控制,企图通过最低成本将风险降至最低的一种科学管理。当然这种科学管理的出发点和归结点是同一的,即尝试通过这一系统的综合管理办法,达到不断增大益处、降低不利因素至最低点的目的,从而实现最低成本与最高安全性二者的结合,可靠地保证项目投资收益达到最大。 1电力工程项目风险识别 风险识别
4、作为风险管理的首要环节,主要就是一种判断、预估、鉴定的过程,通过对即将加注的项目面临的风险进行分析,了解可投资性高低。当然,众所周知,任何实施项目的本身都会存在各种各样的风险影响因素,可能是潜在的,也或许实际就一直存在,甚至包括风险的静态动态评判、是否属于项目内部等,这都是应该考量的问题。在风险识别阶段,我们需要做的就是对包括探测风险存在的条件和阶段、损害发生的破坏度大小等这类问题进行合理判断,做出说明。 我们通常在项目的风险识别中将常见风险分为系统风险和非系统风险两大类。系统风险,也就是经常说的不可分散风险,在电力工程项目中包括政策变动、需求
5、减弱、利率增大等,都属于系统风险。与之相对应的非系统风险又叫做可分散风险,通常可以根据对于风险预估的解决对策而降低风险使之分散,其风险大多是项目自身的运营方面活动或者因为财务问题带来的自有风险。常见的电力工程非系统风险包括决策风险、财务问题、信用风险等,作为投资者而言,更要慧眼识别,在关注系统风险的同时不忘紧盯非系统风险。当然,在电力项目的实施阶段又包含很多阶段,因为电力项目通常建设周期都比较的长,投资又很多,作为投资这而言,准确地了解这些潜在的风险,并做好对于风险的规划尤为重要。一般而言,电力项目的风险通常分为三大类:第一类是立项风险。这一阶段
6、存在的风险主要有决策风险和项目的技术经济风险,像我们通常说的方案选择错误风险、设备选型错误风险和合作方违约这些情况,都属于决策风险分类。而常见的技术经济风险包括诸如假定失实、测算错误、参数选择具有偏差等;第二类是建设投产风险,这也是风险集中体现的最核心阶段,具体分为项目完工风险和施工管理风险两大种。项目完工风险又包括经常碰到的设计变更、财务成本增加、工程质量、工期延误和材料供应等。而施工管理遇到的风险也是多方面的,包括专业知识缺乏、行业经验不足等导致的风险,协调度不高、安全性差也会引发这类风险的增大;第三类是运行管理阶段风险,又可以分为运行操作风
7、险、环境变化风险和市场竞争风险三种分支情况。 2电力工程项目风险评估 风险识别后需要做的是利用概率论、数理统计等统计方法算出项目发生的概率高低,对其正确分析和评估,确定它们风险波及影响的范围大小、承担后果是否严重以及可能会发生的时间阶段等。这对于电力工程项目管理人而言是非常重要的决策信息,在提供决策依据的同时,也提出了相应的解决对策以及减少损失的措施。当然,这时候的风险评估分析,也就主要是管理人员的一种预测和评估分析活动,通过识别风险,观测整个项目的风险大小,分析其是否可以让投资人承受。通常我们将对风险的分析分为三步:首先是进行数据的采集工作
8、。需要采集到所有可能用到的风险评估数据,可能是投资人或者之前承包商以前项目的数据,也或许是根据项目计划书等文案内测量得到。同时我们要对所
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