当前农村成人教育面临困难的深层原因

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1、当前农村成人教育面临困难的深层原因【原文出处】成人教育【原刊地名】哈尔滨【原刊期号】200212【原刊页号】10～12【分类号】g5【分类名】成人教育学刊【复印期号】200303【标题】当前农村成人教育面临困难的深层原因【作者】杨向群/项复民【简介】杨向群　江苏省教育厅，江苏　南京　210024；　　项复民　扬州市教育局，江苏　扬州　225002【内容提要】当前农村成人教育面临着编制、人员、经费以及事业规模等困难，其深层原因是农村成人教育赖以发展的农村大背景发生了根本性变化，教育对象农民在社会转型期的观望、彷徨，以及教育自身对动态社会变革的

2、不适应。【摘要题】农村成教【关键词】农村成人教育/困难/原因/农村性/成人性【正文】　　中图分类号：g725　文献标识码：a　：1001-8794(2002)12-0010-03　　我国改革开放以来，农村成人教育取得了显著成绩，同时，随着改革的深入，社会发展的加快，在前进过程中的种种新情况、新问题也逐渐凸现出来。不少地方反映，当前主要的困难较集中在成教的机构设置撤消了，固定的人员编制减少了，活动的正常经费落空了，学校的门庭冷清了。因此，农村成人教育事业进入了一个“波谷”期（注意：不是有些人认为的“滑坡”，因为事物总是波浪式前进的，眼前的波谷

3、预示着波峰的到来，而滑坡则意味着消亡）。当然，造成当前困难的原因是多种多样的，决不能仅局限在某一部门的视角审视、分析，它是与我国农村社会根本性转变、农业产业结构性调整、农民生存价值取向的渐进性变化等方面紧密相关的，而最根本的原因是我们的思维方法、思想观念跟不上时代前进的速度。我们只有系统地、辩证地分析新情况、新问题产生的深层原因，才能深刻认识问题、正视困难，才能坚定信心、开拓进取，这是农村成人教育可持续发展的必要前提和思想基础。下面从“农村”、“成人”、“教育”三个方面，简析当前农村成人教育面临困难的某些深层原因。　　　　一、看清农村性，把

4、农村成人教育放置在新农村的时空背景下求发展　　我国改革开放20多年来，农村二、三产业迅猛发展，农村不再是农业的代名词，农业也不再是农村的一切。因此，农村成人教育所面临的困难、出现的低谷，其深层原因正是反映出从思维方法、思想观念到工作目标、具体要求上，对新时期、新情况的不适应，同时也折射出在整体把握、全局关照的同时，深思农村成人教育的农村性应有特质缺乏深刻的理解。现浅析如下：　　1.从社会体制看　　我国长期以来是城乡分割、对立的二元体制社会，城乡差别的现实存在，出现城乡二元价值对立模式，使农村成人教育更多的是用“布道者”俯视姿态关注农村社会，

5、往往居高不能临下，而农民的“安全第一”、“知足常乐”的生存伦理，使他们保守古板、小富即安，缺乏开放向上的开拓创新精神，教育所想的与农村社会所需的难以一致。这便是农村现实影响培训双方的价值取向和思想观念的原因。　　2.从农村属性看　　当今世界进入知识社会，而改革开放前我国农村基本上还是属于农耕社会，个别地方甚至还处在刀耕火种的原始状态。而今我国农村正在实现跨越式的发展，农村成人教育受思维定势的影响，思想准备不够，不能与农村发展同步跨越。尤其是在市场经济体制下，适应市场、占领市场是从事一切职业的最高指针和法宝，但农村成人教育习惯于“书生气”的学

6、院办学，在市场竞争面前显得疑虑重重、手足无措、苍白无力，这是思想上彷徨、行动上犹豫的深层原因。　　3.从农村改革看　　农村产业结构调整后，已形成了农林牧副渔、工商运建服全面发展的新局面。由于农村成人教育效能的潜在性和缓释性，则其理应适度超前于农村产业结构调整，但由于产业结构调整有着很强的地域性而不能同模；也由于社会发展的动态性而不易预测，使农村成人教育“讲声势”、“重灌输”的传统优势不再，我们又缺少超前思维的基础，其内部结构调整跟不上产业结构不断变化的速率，这是行动上无所适从的思维原因。　　4.从社会运行看　　我国社会的运行机制已确立为市场

7、经济、市场运作，特别是加入wto后，对农业、农村的冲击最大，农村将由政策性开放走入全面体制性开放。在过去改革开放的20多年里，农村成人教育基本上是按当地生产力发展状况和政府部署被动地确定工作内容，而当前要适应经济全球化的大趋势，把农村成人教育放置在国际大环境、大市场中考虑自身发展，要根据自身条件自主抉择，主动开拓，既需参与国内、国外两个大市场的竞争，还要应对地方性政策和培训资源的制约，这是全局性、决定性的前提，也是我们思路狭隘的原因。　　　　二、读懂成人性，把农村成人教育建立在对农民深刻理解的基础上　　“读不懂农民，就读不懂中国”是众所周知

8、的，农村成人教育如果读不懂农民，那么怎能为农民服务。只有深刻理解农民，才能针对农民开展农村成人教育。　　1.从自然人解读农民　　我国农村有史以来长期处在封闭、落后、劣势状态，形成