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时间:2018-10-28
《煤矿安全监察局五五普法五年规划 》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、煤矿安全监察局五五普法五年规划为了全面、深入开展煤矿安全生产“五五”普法工作,进一步加强煤矿安全法制建设,不断提高_煤矿安全监察人员依法行政的水平,增强__煤矿从业人员的安全生产法律意识,根据国家安全生产监督管理总局《关于印发<国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》精神,结合_煤矿安全监察工作实际,制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三、四、五中全会精神,按照构建社会主义和谐社会和依法治国的基本方略的要求,全面落实科学发展观,坚持安全发展思想,坚持法制工作围绕工作重点,服务煤矿安全生产的原则,坚持从实际出发
2、,讲求实效的原则,坚持法制宣传与依法治理煤矿安全相结合的原则,紧紧绕_煤矿安全生产的工作目标,加强领导,突出重点,坚持宣传教育与法制实践相结合,深入开展煤矿安全生产法制宣传教育,为实现_煤矿安全生产稳定好转营造良好的法治环境。二、工作目标1.通过全面实施__煤矿安全生产“五五”普法规划,全面、深入开展有关部门煤矿安全生产法律、法规、规章、规程、规范、标准的宣传教育,全面提升__煤矿安全监察人员的法治意识和依法行政的水平,全面提高煤矿安全监察执法工作的质量、效率,取得安全监察执法的良好效果。1.通过全面实施__煤矿安全生产“五五”普法规划,进一步加快_煤矿安全监察制度建设,建立和完善_煤
3、矿安全监察执法的实体性、程序性制度体系,确保依法履行煤矿安全监察职能和依法实施安全监察行为。2.通过全面实施_煤矿安全生产“五五”普法规划,促进_各类煤矿从业人员和各级煤矿安全监管人员不断增强安全生产意识,营造煤矿安全生产法制氛围,推进煤矿安全管理水平的提高,增强搞好安全工作的自觉性,促进_煤矿安全生产状况的稳定好转。三、主要任务1.深入学习、宣传法律、法规、规章组织煤矿安全监察人员深入学习宪法和依法治国的基本方略,提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法行政的能力,增强煤矿安全监察人员、煤矿安全监管人员以及全体煤矿从业人员的安全生产权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识。深
4、入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以及煤矿安全监察工作的其他规章、规程、规范、标准,熟练掌握条文和立法精神,熟练适用于煤矿安全监察工作之中。深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律,通过学习、宣传,使煤矿安全监察人员能够熟悉国家行政法律法规的相关条文,以及适用行政法律法规的基本原则提高煤矿安全监察人员的法治观念,增强依法行政的自觉性提高煤矿安全监察执法水平。深入学习宣传《刑法》有关安全生产犯罪的规定,特
5、别是第十届全国人大常委会第22次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案》,充分发挥《刑法》对惩治煤矿安全生产犯罪的威慑作用。深入学习宣传煤矿安全监察若干规章,尤其是煤矿安全隐患排查治理、整顿关闭、事故调查处理、煤矿安全生产违法行为行政处罚、煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收、煤矿安全生产许可证管理、煤矿企业负责人及煤矿安全管理人员、特种作业人员培训等规章,规范煤矿安全监察人员的行政行为。深入学习宣传法律基本知识,包括法律法规、规章、规范、标准的制定、效力、适用等基本规则,提高煤矿安全监察人员运用法律法规的能力和水平,提高煤矿安全监察质量煤矿安全生产法律法规宣传教育的主要对象是__
6、煤炭行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和生产一线人员,尤其要注重煤矿企业农民工的安全知识和安全法律法规的宣传教育,使农民工掌握与其工作岗位相适应的操作技术,特别要强化农民工对作业场所重大危险源和有害因素的认识能力与基本处理能力,掌握煤矿安全生产法律法规常识和与其工作直接相关的法律法规条文,避免煤矿从业人员在曰常工作中发生安全生产违法行为,增强运用法律武器维护自身合法权益的能力。1.加强法制建设,不断完善__煤矿安全监察制度体系在贯彻落实国家相关法律、法规、规章、规程、标准的同时,结合_煤矿和_煤矿安全监察的实际情况以及地方性法规,制定相应的实施办法和配套制度,进一步完善煤矿安
7、全行政处罚办法、煤矿安全生产许可证管理办法、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收办法等实施性、配套性制度,使国家法律法规得到切实的贯彻执行。根据国家关于煤矿安全生产的法律法规和煤矿安全监察的职能、权限,结合某矿安全监察的具体情况,创制_煤矿安全监察工作的若干制度,包括单位、部门职责和工作岗位职责体系,业务工作考核奖惩制度,安全监察工作规则等。四、主要工作1.把法律知识和法律法规的学习纳入培训内容和煤矿安全监察人员业务学习的内容。在组织开展煤矿
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