【形势与政策论文】关于广西省高等教育内涵式发展的策略研究

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1、【形势与政策论文】关于广西省高等教育内涵式发展的策略研究[摘要]高校实行扩招政策以来，广西省高等教育迈上了新的台阶，但高等教育外延式发展却隐含着一些矛盾和问题。阐述内涵式发展的涵义，分析广西省高等教育发展呈现的问题，探讨广西省高等教育内涵式发展道路的策略具有重大的理论和现实意义。[关键词]高等教育内涵式发展策略党的十八大站在当前我国教育改革发展的新起点，面对由高等教育大国迈向高等教育强国的新要求，提出要切实推动高等教育的内涵式发展。广西省经济比较落后，高等教育属于弱省。广西的高等教育要进行深入地研究，加快广西高等教育内涵式的发展，促进广西社会经济的发展。一、高等教

2、育内涵式发展阐述学者普遍从哲学和逻辑学的角度来界定内涵与外延的概念。外延是指事物向外部的延伸，内涵是指事物本质属性的总和。就发展模式而言，外延式发展作是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，在发展形态上主要表现为投资扩大、数量增长以及规模的膨胀，重点是通过增加资源和资金的投入来促进发展。内涵式发展则是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，在发展形态上主要表现为事物内在属性的发展，如结构协调、要素优化、规模适度、质量提升等。相应地，如果说高等教育外延式发展更多关注的是规模的扩展和数量的增长，那么，高等教育内涵式发展则更多强调的是规模适度、结构优化、质量提高、

3、效益增进和适应性增强。[1]有的学者则认为高等教育一个完整复杂体系，主要涉及规模、质量、结构、效益、公平五个变量，它们相互联系和影响，根据不同的发展形势确定五个变量中哪一个作为工作的重点。[2]有的学者认为，高等教育内涵式发展是以提高质量为核心，重视高等教育内部潜力的发掘、结构的优化和素质的提高，发展的动力主义来自于高等教育自身的需求。[3]有的学者则认为高等教育系统是社会大系统的一个子系统，高等教育内涵式发展是以高等教育的内部要素作为主要动力和资源外部要素发挥积极作用的发展模式。[4]综上所述，高等教育内涵式发展是指以高等教育的内部因素作为主要动力和外部资源要素

4、相结合的以实现教育资源、质量、效益、结构合理的发展模式。二、广西省高等教育发展的现状和呈现的问题分析（一）广西省高等教育发展的现状近几年来，广西省高等教育快速发展主要表现在以下几个方面：第一，高等教育毛入学率快速提升。1978年，我国的高等教育毛入学率只有1.55%，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。2012年，我国高等教育毛入学率达到30%。我国提出的目标是2020年达到40%。[5]广西2002高等教育毛入学率达到15%，2010年广西普通本科高等学校招生人数比2005年多了31728人，2010年高等教育毛入学率达到19%。[6]第

5、二，高等教育院校增多。“十一五”期间，广西积极兴办地方高校以及出现大中专院校的转型，2008年，广西高校发展到72所，其中普通本科院校19所，普通专科学校8所，高职院校29所（包括民办高校8所），独立设置的成人高校7所，独立学院9所。2013年，广西高等学校75所，包括本科院校29所（其中独立学院9所）、高等专科学校8所、高等职业学院31所、独立设置的成人高校7所。[7]第三，高等教育办学质量不断提升。在2003年教育部启动5年一周期的高等教育评估中，广西大学、广西民族大学、桂林电子科技大学等院校评为优秀等级，其他被评估为良好。高职高专院校广西职业技术学院、广西水

6、利电力职业技术学院等6所高职高专院校也被评优秀等级。[8]第四，高等教育经费持续稳步增长。广西高等教育投入总量呈现出快速增长的势头，基本与同时期的GDP的增长速度和财政收入的增幅保持同步的增长。[9]（二）广西省高等教育发展呈现的问题分析广西省高等教育毛入学率、院校数量增多等属于外延式的发展范畴，外延式的快速发展呈现出来的问题将制约着高等教育的人才培养质量和办学效益。第一，规模盲目扩大。高等教育大众化的背景下，部分高校将院校之间的竞争演绎为排位、规模和门面的竞争，忽略了其质量和内涵。部分高校盲目追求高层次，不同类型的高校在办学层次上比高低，追求专业数量和院校面积。

7、第二，各层次高校办学缺乏自身特色。高等专科教育的特点应该是学制短，针对性强，侧重技能，培养应用型人才。一些院校为提知名度，招收更多生源盲目地追求升格为综合性地方大学，这既不利于专科层次教育的稳定发展，也不利于学校立足专科办出特色。本科层次教育专业划分过细，基础知识教育不强，教育规模偏大，质量逐渐滑坡。由于专业划分过细、专业口径过窄，造成学生的专业适应性不强，将不利于学生的社会发展。一些区域性本科大学，结合实际，发挥特色优势，却一味追求“综合性”，脱离学校的办学基础和客观的外在条件。研究生层次教育发展不足，研究能力的培养欠缺，质量有待提高。近年来，随着研究生招生规模

8、的扩大，在