我国1978年以来宏观经济的走势特征与政策选择及评价

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1、我国1978年以来宏观经济的走势特征与政策选择及评价宏观经济管理是政府对宏观经济运行的干预、调节与控制，是经济体制的重要组成部分。宏观经济管理应该随着经济发展变化和经济体制改革的深化而不断变革与完善。1978年改革开放以来，政府对我国宏观经济进行/多次调整，在此基础上研究宏观经济管理变革的基本经验，探索宏观经济管理的特点，对加速有屮国特色的社会主义建设有重大理论意义和现实意义。1.1978年以来宏观经济的发展自1978年改革开放以来，我国经济保持了37年的高速增长势头，改革开放以来的37年，是我国国民经济蓬勃发展、经济总量连上新台阶的37年，是综合国力和国际竞争力由弱变强的37年，也是成功

2、实现从低收入国家向上屮等收入国家跨越的37年。这37年屮国经济保持快速增长，年均经济增速高达9.8%。1979-2015年，我国国

3、A）生产总值年均增长9.7%［1］，同期世界经济年均增速只有2.8%。我国高速增长期持续的时间和增长速度都超过了经济起飞吋期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的新奇迹［21。经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的67.67万亿元。其屮，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，

4、2002-2006年平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，之后每两年上升10万亿元，2012年已达到52万亿元，2016年达到67.67万亿元11］。具体可见下图：■CD内生产S值（亿元｝♦巾图可见中国经济的发展速度是非常快的，这个速度是同期世界平均经济增速的3倍，是发展中国家经济增速的2倍，发达国家的4倍。换言之，发展中国家走一步，我们走两步;发达国家每走一步，我们就走四步w。世界银行对中国这么多年天翻地渡的变化的评价是，“中国只用了一代人的时间，取得了其它国家用了几个世纪才能取得的成就。”1.1978年以来宏观经济政策选择从改革开放至今，中国宏观经济政策调整一共经历了8次宏观

5、调控实践，其中7次是反通胀的紧缩性调控、1次是反通缩的扩张性调控。按时间顺序排列，主要包括以下儿个时期：时间财政政策货币政策背景1978-1986行政和计划整顿经济货币超量供给通货膨胀1987-1991紧缩紧缩1992-1997适度从紧适度从紧1998-2003积极稳健1997东南亚金融危机2004-2008稳健稳健2007美国次贷危机2009-2010扩张适度宽松2011-2013积极稳健2014-至今积极稳健2.1行政和计划手段为主的宏观调控阶段（1978年〜1986年）这一阶段，“文革”刚结束不久，我M百业待兴，正处于短缺经济状态。但随着计划控制的松动和价格改革的推进，原来隐藏的隐性

6、通货膨胀压力逐渐释放出来。对此，我国政府采用的主要是行政和计划调控手段，包括行政性财政政策和行政性货币政策。表现在对微观经济主体的引导上，就是对经营不善、长期亏损的国有企业，停止财政补贴和银行贷款；对落后的屮小企业进行强制性整顿和关停并转等。由于凋控手段较为单一，在复杂的经济运行过程屮，往往使得政策变化过快、调整过于频繁，缺乏必要的连续性和稳定性［4:。2.2尝试性引入现代意义上的财政、货币政策的宏观调控阶段（1987年〜1991年）从上世纪80年代屮期开始，随着屮央银行制度的建立，政府开始引进财政、货币政策的概念和做法，并尝试性地进行财政、货币政策的搭配使用来调控经济，但由于缺乏帘场经济

7、调控机制可应用的经验，仍以直接调控为主，很少用财政和金融等中间变量来间接影响经济主体。2.3社会主义市场经济体制目标模式下手段多样的宏观调控阶段（1992年〜1997年）这一阶段，我国经济的市场化程度开始迅速提高，经济总量不断扩大，微观经济主体的活跃程度也在提高，我国已开始告别短缺经济时代。但同时，在有效供给不足的大背景下,经济过热也导致通货膨胀的风险积累。此时的宏观经济政策，是在社会主义市场经济体制基本框架逐步建立过程中，运用行政、经济和法律并重的手段来治理通货膨胀15]。政府开始注重运用经济和法律等间接手段来管理经济活动，注重不冋政策间的配合使用，并注意保持政策的穂定性、连续性，但同时

8、却又缺乏必要的应变性、灵活性，在亚洲金融危机这样重大的外部意外事件冲击而前，就显得无所适从。2.4积极的财政政策与稳健的货币政策组合使用的宏观调控阶段（1998年〜2003年）而对亚洲金融危机冲击下出现的通货紧缩，从1998年幵始，政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策，启动M内需求。针对具体经济形势，政府灵活调整既定政策，并注重运用各种可以运用的手段形成合力，但政策搭配之间的矛盾却又减弱了合力，比如1998年以来,积极