完善支持新农村建设财政政策的对策思考

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1、完善支持新农村建设财政政策的对策思考［摘要］社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措，需要得到政府财政的有力支持，但我国财政支农工作目前尚存在诸多问题，难以适应新农村的建设和发展。主要包括财政支农资金投入总量偏少、结构不尽合理、方式落后、支农资金使用效率不甚理想、支农政策缺乏监督等问题。通过分析这些问题，探索完善我国支持新农村建设的财政政策的对策.［关键词］财政支农政策;资金使用效益;配套资金制度；监督机制Abstract:Asamajorstepintacklingf

2、armer-relatedproblemssoastobuildupaharmonioussociety，finaneialsupportisofthegreatestsignificance.However，thereexistmanyproblemsrelatedtothefarmer-supportedfinancialwork,whichisnotinlinewiththeconstructionanddevelopmentofthenewcountryside.Theseproblem

3、sare:inadequatesupportingfunds，unsatisfactorystructure,ineffectivemechanism,lowcost-effectivenessoffunds,andlackofeffectivesupervision.Basedontheanalysisoftheseproblems,thispaperputsforwardsomerespectivemeasurestoperfectthefinaneialpoliciesinsupporti

4、ngnewcountrysideconstruction.Keywords:countryside-supportedpoliciesoffinance:cost—effectivenessoffunds:fundallocatingsystem;supervisionmecha-nism农业是维持我国社会稳定和整个国民经济持续健康发展的基础产业，农业丰则基础强，农民富则国家富。在中国工业化和城镇化进程加速推进的影响下，处于关键转折期的中国农业，其发展的总体目标仍然是农业增产、农民增收，实现农业

5、现代化。让老百姓吃饱、吃好、吃得安全，永远是农业发展的根本任务，这一任务并不随着农业自身发展阶段的变化而变化。n年1月31日新华社受权发布新世纪以来指导“三农”工作的文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设五个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。该文件在

6、保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施。由此可见，我国党和政府时刻把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重。社会主义新农村建设是我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措.新农村建设问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。因此，我国政府必须为新农村建设提供强有力的财政支持，这是促进我国新农村建设发展的重要途径。可以说，财政支农政策的完善与否直接关系到新农村建设的成败.一、我国近几年财政支农政策的主要内容及效应分析财政支

7、农政策是指以政府为主体，利用国家财政收入，为达到增加农民收入，实现农业和农村持续、健康、稳定发展而采取的一系列政策措施。XX年以来，国家从促进农民增加收入、加强农业基础设施建设、推进社会主义新农村建设等方面，出台了一系列支农惠农的财政政策.778论文在线这些财政政策总体上可分为两类，一是以“少取”为特征的税收政策，即全面取消了农业税；二是以“多予”为特征的支出政策，即出台了以粮食直补、农资综合补贴和农机具购置补贴、汽车、家电下乡补贴等支农工程为主的支出政策，有效增加了农民收入。XX-XX年，中央

8、财政安排用于“三农”各项支出的年均增幅超过了20%oXX年，中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到1027•7亿元，增长了107•7%。拨付家电下乡补贴资金104亿元，累计拉动消费9200亿元，激活了农民购买能力、加快农村消费升级、扩大农村消费、促进内需和外需协调发展.XX年，“三农”发展的中心任务被确定为稳粮、增收、强基础、重民生，财政支农资金将紧紧围绕着该中心任务“保量”、“保质”地被配置到每个必需的环节。在XX年10月12日举行的国务院常务会议中，温家宝表示政