试论轨道交通时代基于tod模式的山地城市步行体系构建

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1、试论轨道交通时代基于TOD模式的山地城市步行体系构建黄颖中国城市规划设计研宄院西部分院重庆市规划设计研宄院摘要：结合轨道交通大发展的时代竹景，引发对基于TOD模式的山地城市微观步行体系规划的思考，结合重庆主城区山地特征，探讨构建山地城市可持续性步行体系的规划策略。关键词：TOD;山地城市;步行体系;收稿日期：2017-9-11Received：2017-9-11引言近年来，在扩大内需的号召下，我国有数十个城市申请地铁建设项目。目前国务院已经批复了22个城市的地铁建设规划，总投资8820.03亿元。中国即

2、将迎来一个城市轨道交通发展的大机遇。作为国家中心城市的重庆，铁一号线路，轻轨三号线、六号线2013年建成，再加上己初步建成的轻轨二号线，届时，重庆市轨道交通将四通八达。重庆早期城市总体规划中确定的“有机松散、分片集中、分区平衡、多中心、组团式”的城市发展模式决定了其更适合建立完善基于TOD模式的以公共交通为主体的复合交通体系。然而，从目前国内城市规划学来讲，人们对发展城市轨道交通的交通改善作用和经济拉动作用认识比较深入，对如何建立TOD框架下的步行体系作为对公共交通的补充的研究甚少。而对于重庆这样二元化

3、交通特征显著的山地城市，构建步行体系微循环乃是重中之重。鉴于这一事实，我们有必要对基于TOD模式的山地城市步行体系规划做以深入探讨。1山地城市步行系统现存问题剖析随着我国迈入高速城市化阶段，社会经济大发展促使城市建设急于求新求大，而不断增加的机动车交通也使城市步行交通系统面临巨大挑战，出现了一系列问题。对于山地城市而言，其影响尤为甚之，使山地独特的步行交通特点在现代交通发展屮逐步丧失。1.1现存问题分析（1）汽车交通的迅猛发展使人性化的步行空间受到挤压。山地城市人行交通量巨大而人行道却受机动车大肆侵占，

4、导致步行环境恶化，人流车流混杂。（2）迷恋现代工程技术，对山地地形大挖大填，对原有道路裁弯取直，简单粗暴的功能分区，使具有山地特色的传统步行生活空间活力逐渐丧失。（3）高强度的开发建设使山地城市原有的生态环境和景观格局遭到破坏。人们只能怀揣冷漠，“在茂密的水泥森林缝隙中”来回穿梭。1.2深层原剖析从规划角度对上述问题进行反思，不难找出原因。（1）重视机动交通，忽视步行交通。为满足发展迅猛的机动车交通需求，城市建设只注重大马路、立交桥的修建，步行交通的建立和完善为得到充分考虑。造成步行交通设施不足的局面。

5、（2）盲目套用平原城市建设模式。不顾山地城市地形地物的特殊性，一味进行二维式的道路拓宽和交通管理，从根本上未解决山地城市的人车矛盾。（3）人文牛.态保护意识淡漠。山地城市传统步行体系中含的山水城市文化和生态景观格局让位于现代化大规模的开发建设，不能不说是山地城市现代化的悲哀。1.3交通模式选择对于上述这些问题，我们须重新反思山地城市交通系统规划。结合当前轨道交通大发展的时代背景，发展基于TOD模式的复合交通体系似乎更适合重庆这样的多中心组团式城市发展模式，而如何建立完善基于TOD模式的山地城市步行体系，

6、作为对公共交通系统的补充更是我们应当思考和探讨的问题。2理论研究2.1现代步行交通理论2.1.1现代步行理论的发展历程表1现代步行交通理论的发展历程一览表下载原表2.1.2现代步行理论的发展趋势及动向步行系统经历了从“人车分流”到“步行者优先”、从“交通安宁”到“人车共享”，回归到了“人车平等”。可以看出，现代交通理念逐步转向与对人的关怀，突出以人为本的交通理念交通作为一门学科。其涵盖的范畴当然不只是“机动车”的交通，非机动车、行人同样是交通规划屮的重要课题，至于“路权平等”更应成为交通规划策略的基本出

7、发点，而“保障安全”更是交通规划科学的首要前提。尤其在欧洲，提倡在保证高效的机动化交通的同时呼吁对步行系统、非机动交通和公共交通的重视，享受高品质的步行系统环境成为规划者追求的目标。2.2TOD理论及其步行交通特点2.2.1TOD理论的基本内涵TOD（Transit-OrientedDevelopment）,即公井交通导向开发，通过公井交通来引导土地利用和城市开发。主张以轨道交通车站为中心，以适宜的步行距离为半径，混合使用土地，实行中、高密度开发；公共设施围绕车站集中布局，便于居民使用；通过步行、自行车

8、和公交等各种出行方式的高效换乘，取代汽车在城市中的主导地位。从根本上说，TOD就是变单一功能的土地利用方式为弹性的、混合功能的土地开发模式，强调可步行的空间体系规划，是城市可持续发展的一种理想模式。2.2.2基于TOD的步行交通特点TOD模式倡导人性化的步行系统设计，主要有以下特点：（1）以公交站点为圆心、以5~10min或400^800m的步行路程作为TOD的区域界定，包括TOD街区之外的次级区域在内，最大服务半径可达1.6km，可称之为