加快建立低碳经济体系以及可持续发展的必由之路

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1、加快建立低碳经济体系以及可持续发展的必由之路-->近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2007年，十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。低碳经济的全球性革命低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业

2、文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，完全符合十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。资源、能源、环境三边效应面对能源和环境的双重危胁，必须深刻反思西方科学理性主义背景下的消费拉动需求、推动经济增长的理论的弊端。现代经济学鼻祖亚当•斯密提出：“

3、当每个人追求个人财富最大化时，社会财富达到最大化”，而建构在以亚当•斯密“三个最大化”（利润最大化、产量最大化和收入最大化）理论基石上的现代经济体系，因其没有以能源、资源、环境三者的边界约束条件为前提，在生态文明时代，必然显现诸多弊端，其理论根基必然产生动摇。根据有关资料，20世纪人类消耗了1420亿吨石油、2650亿吨煤。欧美发达国家仅占世界人口的15％，却消费了世界56％的石油、60％以上的天然气和50％以上的重要矿产资源。如果中国、印度等人口超10亿的发展中国家依旧按照欧美的消费拉动方式，将消耗世界大部分资源，世界资源环境将难以支撑。因此，寻找出一条更

4、加注重资源、能源、环境边界效应的经济增长方式、探寻新经济理论的时代已经到来。可持续发展的必由之路有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。很难想象当我们收获GDP，却毁掉了赖以生存的环境和能源时，如何面对子孙后代。因此，实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GD

5、P1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向“低碳经济”转型已经成为世界经济发展的大趋势。加快建立低碳经济体系作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方

6、面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。1、倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念,建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。2、解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，

7、工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。作为工业集中化的典型，国家级各类高新区带头走出了一条又好又快的发展道路：目前全国54个国家级高新区累计完成工业用地开发约591平方公里，单位面积土地地区生产总值贡献率为13.87亿元/平方公里。然而，现有的一些土地政策在某种程度上却不利于高新区这种集中化开发方式的发展，促使工业项目由集中趋向分散。与此相对应的是大片毫无规划的村落，快速而无序的扩散和漫延，既无法实现现代化的土地连片集约经营，也不便于垃圾集中回收处理，造成了严重的资