曲靖中心城公共服务设施专项规划2017-2035

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1、曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）说明书曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）第一章总则1第一节编制目的1第二节指导思想与规划原则1第三节规划依据、范围与期限2第四节相关规划分析2第二章城市概况与现状分析5第一节城市发展概况5第二节各类公共服务设施现状7第三节现状人口结构及规模预测8第三章规划目标与策略13第一节规划目标13第二节公共服务设施配置体系15第三节公共服务设施布局规划策略15第四章公共教育设施规

2、划22第一节公共教育设施发展背景与思路22第二节公共教育设施规划配置标准26第三节公共教育设施规划需求预测27第四节学前教育设施布局规划29第五节义务教育设施布局规划29第六节高中教育设施布局规划31第七节其他类教育设施布局规划32第五章公共文化设施规划34第一节公共文化设施发展背景与思路34第二节公共文化设施规划配置标准37第三节公共文化设计规划目标及需求预测39第四节公共文化设施布局规划40第五节公共文化设施政策建议41第六章公共体育设施规划43第一节公共体育设施发展背景与思路43第二节公共体育设

3、施规划配置标准45曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）第三节公共体育设施规划目标及需求预测47第四节公共体育设施布局规划47第五节公共体育设施政策建议49第七章医疗卫生设施规划50第一节基本医疗卫生设施发展背景与思路50第二节基本医疗卫生设施配置标准54第三节基本医疗卫生设施需求预测56第四节医疗卫生设施布局规划57第五节公共卫生设施布局规划60第八章社会福利设施规划61第一节社会福利设施发展背景与思路61第二节社会福利设施配置标准63第三节社会福利设施规划目标与需求预测65第四节

4、养老设施布局规划66第五节儿童福利设施布局规划69第六节其他社会福利设施布局规划70第九章社区管理与服务设施规划71第一节现状概况71第二节社区管理与服务设施配置标准72第三节社区管理与服务设施布局规划72第十章近期建设规划74第一节近期建设年限74第二节近期建设项目确定思路74第三节近期建设项目储备库74第十一章实施保障措施82第一节规划实施措施82第二节政策机制建议83曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）83曲靖市中心城市公共服务设施专项规划（2017-2035）第一章总则第一

5、节编制目的保障各社会群体公平享受公共服务是新型城镇化转型的基础，是完善社会公共服务体系的重要环节，是提高全民素质、积累人力资本和推动产业结构升级的动力源泉。2014年3月16日中共中央、国务院正式颁布了《国家新型城镇化规划（2014‐2020年）》，对我国推进城镇化作出了全面的战略部署，明确提出稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，并进一步覆盖城乡，推进城乡基本公共服务均等化。基本公共服务均等化的目标是确保所有社会成员平等享有义务教育、公共卫生与基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等基本公共服务的权

6、利。这一目标并不意味着公共服务结果的绝对平均化，公共服务结果的绝对平均即使在计划经济时代也不现实，在市场经济条件下更不可能，也不合理。基本公共服务均等化的目标是建立统一的公共服务制度，完善公共财政体制和公共服务体系，从而使人人能够享受到差别控制在社会可接受的合理范围内的基本公共服务，确保社会弱势群体以及贫困地区的居民都能得到基本而有保障的公共服务。（1）基本公共服务均等化不等于基本公共服务的平均化，而是在基本公共服务方面有统一的制度安排。（2）基本公共服务均等化是全体公民的机会均等、结果大体相同，意味

7、着全体社会成员，都能享受到有制度保障的最低标准的基本公共服务，并尊重社会成员的自由选择权。（3）基本公共服务均等化，是要将基本公共服务的差距控制在社会可承受的合理范围内，促进社会公平正义与和谐。目前，城乡、区域和社会不同群体之间的名义收入差距很大，需要通过公共政策的调整和公共服务体制的建立来缓解收入差距扩大的趋势。（4）基本公共服务均等化，要尤其关注困难群体。基本公共服务均等化只有在弱势群体都能享受到基本而有保障的基本公共服务的前提条件下才能实现。加快社会公共服务事业发展以适应人民群众日益增长的公共服

8、务需求是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，同时落实新型城镇化要求，并且响应国家“一带一路”总体战略，提高社会治理能力，弥补城市发展短板，提升城市形象地位，提高居民幸福指数。因此，为促进曲靖市社会公共服务事业可持续发展，建立完善的社会公共服务体系，提高人民群众生活品质，加强政府对社会公共服务事业的宏观管理，科学规划曲靖市各类公共服务设施，合理配置和有效利用公共服务资源，推动滇中城市经济圈一体化发展，协调城市快速发展与资源环境保护之间的矛盾，实现