资源描述：
《管理硕士论文定制：我国社区建设发展历程探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、管理硕士论文定制：我国社区建设发展历程探索----社区管理论文-->管理硕士论文定制：我国社区建设发展历程探索内容提要 我国城市社区建设在短短的十余年时间里得到了迅速发展,但这一历史进程的深层底蕴是什么?本文正是通过回顾社区建设实践,剖析市民社会理念,及梳理二者之间的契合关系,尝试着回答了这一问题。硕士论文关键词 社区社区建设市民社会中国的社区建设经过了十多年的酝酿,两年多的实验,现已到达它的全面启动阶段。2000年,中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部“关于在全国推进城市社区建设的意见”》(23号文件),标
2、志着由国家和社会共同促成的这一历史进程在新世纪将会有一个更深更广的发展。十多年的社区建设实践在各地形成了不同的经验和模式,如上海模式、青岛模式、沈阳模式和江汉模式等,在组织体制、功能结构、社区自治等方面具有各自的特色。从具体实践上看,社区建设当然应该因地制宜,强调与当地的经济水平、社区现状和文化底蕴相适应,但从总体理论上来看,我国社区建设的共同特征是什么?目标导向是什么?功能定位是什么?对于这些问题,学界鲜有给出一个明确答案者。本文即是从国家———社会关系这一视野背景出发,结合国际国内的历史与现状,运用市民社
3、会的有关理论,对发掘我国社区建设的深层意蕴作一尝试。一、社区建设要谈社区建设,不能不先厘清“社区”这一概念的内涵。德国社会学家滕尼斯在1887年最早提出的“社区”是由自然意志形成的,以熟悉、同情、信任、相互依赖和社会粘着为特征的社会共同体组织,它的对应体是“社会”。到了1936年芝加哥学派的帕克那里,社区被赋予了地域性特征,指的是一群按地域组织起来的处于相互依赖关系之中的人群。而现代社区研究的学者又把构成社区的要素增加到五个:地域、人口、区位、结构和社会心理,表明社区既有有形的地域边界、区位划分和人口特质,又
4、有无形的互动结构和心理归属,而且可以随着具体研究的不同大到一个城市,小到一个自然村落。中国“社区建设”这一提法中的“社区”概念与上述的学理概念又有所差异。社会学意义上的社区应该是一种自发形成的生活共同体,它有自己一整套的组织体系、互动方式、共同规范和权力结构,而我国现实操作意义上的社区则大多不具备这些特征,更多地是一种类似于居民住宅区的概念,不同社区之间的边界也不是自然形成的,而是以街道和居民委员会来划分,因此它是一种行政社区。而且,我国的社区建设从一开始就是在城市进行的,是对城市管理体制变革的一种回应,与乡
5、村无关。弄清楚这些概念上的不同,是我们进行深入分析的前提。国际上通行的社区实践叫“社区发展”,它是社区成员积极改造社区使之更适合于环境和人们生活愿望的过程,本质上就是社会现代化。然而,现代化以物的法则为人类创造了大量财富的同时,也带来了贫富分化、道德衰微等诸多社会问题。因此,从二十世纪七八十年代开始,发达国家的社会发展相继开始了“非制度化”、“非中心化”和“非理性化”的过程,重申社区理念和人文精神。中国的社区建设就是在这次国际社会从理性法则回到人文法则,从社会回归社区的背景下应运而生的。更重要的是,中国社区建
6、设是对我国城市管理体制改革所做出的一种回应,它的发韧有着强烈的历史需求和现实需求。在原有的高度集中的计划经济体制下,我国传统社会管理体制由两部分组成,即身份制和单位制。前者通过农业户口和非农户口两种划分限定了两类不同人群的社会流动;后者通过单位这一组织形式把城市每一社会成员都纳入到严格的国家管理体系之中。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,单位制被打破,身份制出现缺口,从政府和企业分离出来的社会职能,大部分需要依托城市社区来承担。下岗、失业人员滞留社区,流动人口涌入社区,老龄人口和贫困人口
7、依赖社区的现实要求尽快发展和完善基层社区的功能,社会转型所带来的权力真空、信仰真空、规范真空以及各种社会矛盾在城市社会里也表现得尤为突出,从而引起了国家的高度重视。可见,中国的社区建设是在国际背景和国内现实的双重作用下所作出的一种顺应历史潮流的选择。二、市民社会市民社会(civilsociety)这一概念原于西方,到现在已经有2000多年历史了。市民社会的特征主要包括以下几个方面:①市场经济是其重要组成部分,二者是一种互为因果、相互促进的关系。市场经济要求市民社会必须从政治国家中独立出来,而它的成熟与完善则又
8、有赖于市民社会的形成与发展。②崇尚合理个人主义与多元文化共存。个人主义的前提是个体独立,而市民社会正是各个成员作为独立个人的联合。合理个人主义主张在个人生活领域,个人拥有做什么和不做什么的自由,享有受法律保护的平等的机会和权利,具有自主决定和追求美好生活的能力。市民社会是一个多元文化社会,它鼓励个性和多样性的发展,允许不同的思想、文化同时存在。③成员之间的关系契约化。从起源上讲,契约关系是同商品市场
