“中梗阻”专项整治行动实施方案

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1、精品文档“中梗阻”专项整治行动实施方案为切实转变工作作风，有效解决个别干部职工在国土资源服务和审批过程中，居关设卡，一推二拖三刁难，致使上级和局党委决策部署贯彻不力，企业、群众办事渠道不畅等“中梗阻”问题，按照《中共平度市纪委平度市监察局关于开展“中梗阻”专项整治行动的实施方案》部署要求，制定本方案。一、整治范围我局具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共事务服务职能的科室、内设科室负责人、国土资源所和相关岗位工作人员。二、整治内容整治内容主要包括以下17项：1.对上级的决策、决定或交办督办事项以及局党委的部署安排，以各种理由和

2、借口进行搪塞，不主动破解难题，不推不动甚至推而不动，造成有令不行、有禁不止、阻碍打通“最后一公里”的；2.在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，或者搞上有政策、下有对策的；3.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档会议、文件确定事项后，不积极谋划开展，造成有关事项推进缓慢或者没有推进的；4.在法律法规或政策规定允许的范围内，过分计较个人得失，不肯为推动重点工作出主意、想办法，不主动采取有效措施破解难题，采取回避、掩饰、推脱和应付行为,致使上级和局党委重要决策部署拖延执行甚至最终无法执行的；

3、5.工作程序能简不简，审批服务附加条件过多过滥，或用兜底性条款变相增加审批服务条件的；6.对纳入行政服务大厅办理的事项搞体外循环，不实行并联审批，重点项目绿色快速通道落实不到位的；7.服务不主动、不热情，语言生硬，态度冷漠，甚至故意刁难，不落实首问负责制和一次性告知制等制度，对依法依规应当办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，让服务对象到处跑或多次重复跑，致使行政审批服务事项拖延办理甚至超期办理，企业正常生产经营遭受损失或损害服务相对人合法权益的；8.乱收费、乱罚款、乱摊派，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力“吃拿卡要报”，借

4、为企业批地、发证、项目立项等索要好处费和收受“回扣”的；9.向中介机构和被服务对象强行指定测绘等业务的；10.执法动机不纯，报复性执法，无理由反复检查，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；11.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档对群众的合理诉求，被动应付，不依据程序受理或受理后一拖再拖，不给好处不办事，给了好处乱办事的；12.对群众的合理诉求，能够答复而不主动告知，致使群众反映的问题长期得不到处理，合法权益得不到保障的；13.对群众反映的热点、难点问题，在规定的时限内无任何理由未

5、给予答复，导致群众重复上访、越级上访或造成恶劣社会影响的；14.对于需要配合协作的事项，消极应付，不支持、不配合、不协作或推卸责任，造成应该顺利推动的事项出现延误的；15.政务服务事项未按规定公开，或公开不及时、不真实、不全面的；16.对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、忙音或工作日长时间无人接听的；17.其它影响政令畅通、损害群众利益的“中梗阻”行为。三、工作措施成立专项整治活动督查小组。局党委成立以局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长，办公室、组织人事科、监察室负责人为成员的督查小组，开展专项整治活动。发动群众，

6、举报“中梗阻”。通过我局门户网站、微博等媒体公开大力宣传我局2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档“中梗阻”问题专项整治行动方案和举报信箱，面向社会受理群众投诉举报，广泛征集线索。投诉电话：xxxxxxx，举报信箱：xxxx.com，纪委书记信箱：xxxx.com，投诉网址：xx网效能投诉栏—国土资源局。同时，在已有受理途径的基础上，进一步探索创新投诉渠道，为群众举报投诉提供更加便捷的通道。突出重点，紧盯“中梗阻”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档。一是对具有审

7、批、行政许可、行政执法的重点职能科室事项办理情况，直接随机进行抽查。二是对照权力清单、服务清单和负面清单“三个清单”承诺时限，从未按时办结事项中查找问题线索，挖出“中梗阻”。三是选取部分重点企业，采取面对面走访、发放调查问卷、开展政风行风评议等方式，直接获取“中梗阻”线索一手资料。多方联动，核查“中梗阻”。一是发挥自身职能作用进行专项督查。针对群众反映突出的、“三严三实”活动中暴露出来的苗头性、倾向性“中梗阻”问题，局党委组建专项暗访督查组，定期不定期进行抽查或暗访。二是针对上级部门和社会群众对反映我局突出的“中梗阻”问题开展实地查

8、访和跟踪督办，查找问题线索。三是建立联动机制助查。加强联系沟通，争取组织、宣传、督查等部门的支持，及时获取通过检查调度、目标绩效考核、舆论监督、领导批示等途径发现的“中梗阻”问题线索。强化办案，严惩“中梗阻”。局纪委组织对查证属实的“