我国居民收入差距问题研究

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1、我国居民收入差距问题研究中州大学经济贸易学院毕海水（郑州市大学城北区英才街6号450044）内容摘要居民收入差距已经成为我国经济和社会发展的突出问题，国大的差距不利于社会的安定和宏观经济的长期健康发展。国际上一般用库兹涅茨倒U曲线解释收入差距问题，有些研究者认为，目前我国处于倒U型库兹涅茨曲线的前半部分，所以存在收入差距是正常的，必然的。所以要想缩小收入差别，必须进一步发展经济，而且经济发展后，收入差别过大问题自然会得到解决。但是我国收入差距的过度扩大既有规范经济原因，更重要的是制度和政策原因导致的。所以调整经济发展战略和经济政策才是缩小我国收入差距的根

2、本措施。关键词：收入差距；经济政策；缩小差距改革开放之前，中国经济的一大特征是较为严重的平均主义的分配格局，主要体现在当时占主导地位的平均主义分配体制及由此产生的城乡内部和城乡之间较低的收入差距。国际上通常用基尼系数来表示收入差距的大小，基尼系数小于0.2表示分配绝对平均，0.3～0.4表示分配合理，大于0.4表示收入差距较大。我国改革开放之前基尼系数是0.16左右，说明当时我国居民收入差距是非常低的。改革开放之后，经过近30年的发展，伴随着居民收入水平整体提高的同时，收入差距也在逐渐扩大。目前，我国基尼系数已接近0.5，表明收入差距已经较大。我们在肯定

3、合理、合法且适度的收入差距具有积极意义的同时，必须高度警惕不合理、不合法收入造成的过度的收入差距所带来的消极影响，即收入差距扩大，不利于社会的安定，不利于宏观经济的长期健康发展。所以必须对居民收入差距拉大的原因进行深入分析，有针对性地提出缩小居民收入差距的对策。一、我国居民收入差距拉大产生的原因美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西蒙.库兹涅茨在1955年提出了倒U型假说：在经济增长初期（贫穷阶段），收入分配有恶化趋势，而在以后的阶段（富裕阶段）将得到改善。如果以基尼系数来衡量收入分配不均程度，那么随着人均GNP的提高，收入分配呈现出一条倒U型轨迹，被称为

4、倒U型库兹涅茨曲线。我国有些经济学家认为，库兹涅茨倒U型假说在中国是存在的。从1978年改革以来，中国伴随着经济的发展和人均GNP的提高，收入差别一直呈扩大趋势，也就是说目前我国处于倒U型库兹涅茨曲线的前半部分。因此6我国存在收入差距是正常的，必然的。所以要想缩小收入差别，必须进一步发展经济，而且经济发展后，收入差别过大问题自然会得到解决。但笔者认为目前的城乡收入差距过大并且在进一步扩大的这一问题并不能用库兹涅茨的“倒U”理论来解释，造成我国城乡收入差距的深层面的原因是非规范经济发展。概括起来讲有以下四个方面的主要原因。1.不均衡发展战略促进城乡差距扩大

5、。非均衡发展战略不仅使城市的产业快速发展，而且城市的各种基础设施也不断加强。近些年尽管国家在农村电网改造等方面增加了投入，但国家重大电力、交通、通讯及信息等基础设施项目无不紧紧围绕城市展开。城市在基础设施齐全，资金密集，信息畅通，市场活跃等方面优势已经是农村远远无法比的。城乡物质基础的差距将继续推动经济发展的差距，而经济发展的差距势必会造成城乡居民收入的差距。2.不均衡的社会福利政策也会促进城乡差距扩大。城镇福利制度在改革中不断完善，但农村福利制度的建设还相当滞后。即使已有的社会福利项目，农村与城镇也有很大的差别。全国城乡都实行九年义务教育，但农村中小学

6、适龄儿童的入学率要大大低于城镇。同样是义务教育，国家财政拨款和教师工资城乡之间也存在较大差距。比如近几年我国农村平均每个小学生预算内事业费为200元左右，而城市平均为1000元左右，初中生人均预算内事业费农村平均为400元左右，而城市高达1200元以上。由于不均衡的社会福利政策导致农民文化素质偏低，缺乏社会保障体系。调查显示：2003年我国贫困农民家庭劳动力中，小学文化程度的户均0.18人，初中程度户均0.65人，高中程度户均0.13人；分别比全国的平均水平低0.61人、1.02人、0.08人。随着我国经济体制改革的逐步深入，市场调节的比重日益加大，农业

7、生产中的不确定因素增多，对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜，增大了他们经营的风险，使他们很难对诸多的市场供求信息做出较准确判断，结果往往是造成农业生产的趋同，同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加，如国内需求增幅不大，产品亦不能大量出口时，农民收入就会大幅降低。另外，由于我国农村缺乏社会保障体系，低收入农户在身体健康状况方面也令人担忧。据对农村家庭的抽样调查中发现，家庭成员有残疾的农户占调查户8.3%；患有大病的占4.6%；长期慢性病的占14.6%；体弱多病的占24.6%。由于缺乏医疗保障体系，这些弱势人群经济收入低，原来生产

8、和生活就有困难，一旦遇到疾病发生，会雪上加霜。很多家庭处于“小病不治，大病等死”