城镇社区管理及其对构建社会主义和谐社会的意义

《城镇社区管理及其对构建社会主义和谐社会的意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、城镇社区管理及其对构建社会主义和谐社会的意义----社区管理论文-->1城镇社区管理及其创新的内涵1.1城镇社区的界定“社区”这一概念最先是由德国一位名叫腾尼斯的社会学家提出，它主要是指那些存在于前工业社会的、具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、富有人情味的社会关系和社会利益共同体。我国学者费孝通先生认为，社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成的一个生活上相互关联的大集体。随着社区的发展，目前社区的含义己发生了很大的变化，人们在界定社区这个概念时的观点也各不相同。现代社区一般是指

2、聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。现代社区己然成为了包含地理区域、地域性社会组织、共同情感和互动关系等特征的更为广泛的概念。城镇社区是指以从事工商业及其它非农社会活动的居民所组成的、有一定人口规模的地区性社会生活共同体。该社区应该包括三个要素:第一是所指居住区域在城镇。这里主要指的是社区的地域性，不仅是给当地居民提供住宿和生活条件，而且也是社区多样化形成的一个物质条件，因此这是社区概念形成的必要的组成部分。第二是维持和联络社会和社会成员之间相互

3、支持的家庭之外的人与人之间的关系。第三是社区居民的聚集点。基于以上所述，城镇社区的本质不在于社区的规模或居住环境，而是在于社区是否形成了统一的文化、道德和价值观念，也就是说现代城镇社区应该具有显性的物质外表和隐形的精神内容。1.2城镇社区管理与创新的内涵阐释社会管理有两个方面的内容，首先一个是广义方面的，其次另一个则是狭义方面的。广义的社会管理是说政府以及NGO对包括文化的、政治的、经济的和社会的各类社会公共事务所实施的管理活动，是与公共管理同等范畴的概念。狭义的社会管理则是与经济和政治相对的管理，即对社会公共事务中

4、除掉政治事务和经济事务的那部分的治理和管理。从党的十六大以来，在我们的党和政府的相关文献中来看，当前的社会管理，主要是指狭义的社会管理。党和政府把社会管理作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分。尤其是指政府通过规范的、专门的、系统的政策法规管理和规范社会组织，并以此为契机逐渐培育社会我们国情的现代社会结构，以此调整社会利益关系，回应社会诉求，维护社会正义以及化解社会矛盾，以期建立一个和谐、宽容、文明和理性的社会氛围。构建一个社会和自然以及经济协调发展的社会环境。城镇社区管理包括其他主体以及社会自身的管理，作为政府职能

5、之一，也不仅仅局限于政府的社会管理职能。所谓城镇社区管理政府职能，是指国家制定一系列法律法规和社会政策来对社会事务和社会组织进行引导及规范，以维护健全社会内外环境，回应社会诉求维护社会公平正义社会安全和稳定，并调整社会各类利益关系以化解社会矛盾。所以城镇社区管理是多元主体下的以多样化形式进行的活动和这些活动的过程。城镇社区的创新管理是指由中央政府通过它的公共管理职能诸如税收、司法、立法、行政、财务支出等方法对社区建立、发展和完善的指挥及引导，对社区范围内社区组织成立、社区居民对社区内部各种事务的参与处理，也包括社区居

6、民参与社区活动以及社区居民参与社区决策的过程。概而言之，城镇社区创新管理定义就是如何有效“管理社区”。因此城镇社区创新管理就是说在党和政府的指引下，社区内部居民和社区内部各种相关组织通过各种形式对社区的各类公共事业和公益事务进行有效的合法自我内部管理。社区管理活动的科学与合理能够保证社区服务有效供给，促进社区卫生事业健康发展，推进社区文化素养快速提升，维护社区治安稳定，增强社区经济实力。城镇社区管理的创新，是目前的社会环境条件下，综合利用己有的条件、经验和资源，根据经济社会的发展态势，特别是按照经济社会本身运行规律和

7、经济社会管理的相关观念和规范，探讨、研究和运用新的管理知识、方法、理念、技术和机制等，对陈旧落后的管理模方式、方法和模式进行改进和改革，构建新的符合社会规律管理制度和机制，达到社会管理新目标的活动和这一管理活动的过程。社会管理创新是以社会管理存在为前提，根本目的是为了促使社会形成良好的社会秩序，产生更为理想的经济社会效益。2城镇社区管理创新应遵循的原则2.1以人为本的原则城镇社区管理创新应遵循“以人为本”基本原则。持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是我们社会发展理念，也是我们搞好城市建设，提高城市品位的重要指导

8、思想，所以城镇社区管理创新应遵循“以人为本”原则。众所周知，人是社区的主体。社区管理的一切活动都应该围绕着人这个中心。因此，在社区管理上要正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益放在重要位置上，重视与社区成员生活密切相关的环境卫生，医疗保健，安全保障，社会服务诸方面的建设，这是体现了社区管理的指导思想问题。只有在管理上做到“以人为本，服务居