中山某镇流动人口管理问题研究

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1、中山某镇流动人口管理问题研究----毕业范文论文-->第一章绪论1.1研究背景从数据显示，流动人口规模已经发展到一千四百万人，占人口总数11％左右，且大部分流入城市。流动人口工作关系到和谐社会的构建、社会主义的构建以及小康社会的建设。可是流动人口还存在很多问题有待于解决，不能对现实的需要进行适应，逐渐摆脱出来的突出问题就是城市流动人口问题的解决。中山市作为改革开放的窗口，因为其独特的发展速度、经济模式以及人口结构等而受到全国的重视。在经济模式方面，劳务输出和外向经济是中山市的主要形式，这就吸引了更多的企业来和发展，同时也带来了很多的问题。从中山市人口结构上来看，也是非常特殊的，流动人口与户籍人

2、口的比例高达6：1。从发展速度看，本文所选择的研究对象——中山市南头镇户籍人口3.64万（六普）。容桂水道、鸡鸦水道环抱全镇，南三公路从镇中间穿过，贯穿南头全镇，连接广珠西线高速公路和105国道；广珠西线高速公路在南头镇将军村设出入口；广珠轻轨干线在南头镇设立南头站，从南头镇到顺德港只需20分钟、南头镇到中山港则只需要30分钟；南头镇到广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、珠海机场都只需1个小时。南头镇先后获得“国家卫生镇”、“中国家电产业基地”、“全国文明镇”、“全国环境优美乡镇”、“国家级生态乡镇”、“广东省教育强镇”、“广东省平安建设先进镇”等多项荣誉，2013年，全镇实现生产总值111.

3、2亿元，增长12.2%；规模以上工业总产值360亿元，增长12.9%；服务业增加值30.3亿元，增长13.1%；完成固定资产投资17亿元，增长21.9%；出口20.7亿美元，增长17.1%；工业用电量7.3亿千瓦时，增长10.1%；公共财政预算收入3.53亿元，增长10.6%；税收17.2亿元，增长14.4%，其中国税12.6亿元，增长17.2%，地税4.6亿元，增长7.4%。各项主要经济指标均排在全市靠前位置，单位土地产出位居全市前列。………..1.2研究目的和意义1.2.1研究目的流动人口在国家化新城建设的推进、人力资源不足的弥补随着城市化的进程以及社会的发展都有着非常重要的意义。流动人口

4、已经是城市不可缺少以及城市发展的重要组成部分，在不同行业、不同领域都为南头镇的发展做出了非常大的贡献，不管是普通的农民工、引进的人才还是逗留时间的长短。当前，南头镇正处在经济加速发展时期，城镇化、工业化进程加快，矿产品、家具、服装等主导产业集群化迅猛发展，工业园区不断壮大，外来务工人员持续增长，加强流动人口的服务管理显得尤为突出和重要。加强流动人口服务管理工作，是加速城市人口增长和产业聚集的迫切需要，是政府强化社会管理职能的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是促进社会公平正义、维护社会安定团结的有效途径。南头镇各级、各有关部门要充分认识加强流动人口服务管理工作的重要性、必要性和紧迫

5、性，牢固树立以人为本的理念，强化服务与管理并重的意识，从关注民生、改善民生的高度，进一步统一思想，明确任务，把流动人口服务管理工作抓紧、抓好、抓出成效，努力提高南头镇流动人口服务管理水平。………..第二章流动人口管理相关理论研究2.1流动人口管理相关概念界定人口流动是社会发展的历史产物，它标志着社会的进步、经济的繁荣和人类自身的发展。我国流动人口是伴随着改革开放和工业化、城镇化进程而出现的必然现象。流动人口管理笼统的来讲是指对非本地户籍的流动人口所进行的管理行为。流动人口管理主要包括：从管理的内容上来看，主要包括社会保障管理、就业管理、治安管理、计划生育管理；从管理的方式来看，对流动人口的管理

6、主要采取以业管人、以卡管人以及以房管人的方式进行，以政策和地方性法规等规范性条文作为主要依据；从管理的对象来看，主要针对的是外来流动人口；从管理的主体来看，以公安部作为主体，并由其他部门共同配合管理的模式，包括计划生育、城管等公共部门[9]。…………2.2流动人口管理的基本理论2.2.1马克思主义的人口流动理论马克思主义人口流动理论认为，社会生产方式决定着社会的发展，但是，社会面貌和社会制度的变革原因，却不能由人口增长来说明，而且社会发展中，人口增长也不是主要力量。与此相反，人口增长对社会发展有延缓和促进的作用，社会生产方式也可以说明人口发展。马克思主义人口理论反对忽视人口在社会发展中的作用的

7、形而上学观点，也反对人口决定社会面貌和社会性质的资产阶级观点。受到生产方式的制约，人口规律是社会的一种基本规律，人口的发展变化过程，是以人的生理条件、自然条件这两个条件为基础的社会过程，从本质来看，人口现象就属于社会现象。人口的生存条件和增殖条件决定于社会的生产方式，社会的生产方式对人口的变化、发展以及运动这三方面都会起到决定性的作用。马克思主义反对把人口规律说成是一成不变的自然规律，反对离开生产