加拿大高校的内部审计

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1、加拿大高校的内部审计摘要：本文介绍了加拿大高校内部审计的组织、审计委员会职责、内部审计的工作任务与性质、内部审计人员的职责与权限、内部审计需要遵循的原则、年度审计评估与咨询方案。关键词：加拿大；高校；内部审计；风险管理　　根据加拿大内部审计协会（InstituteofInternalAuditor）的定义，内部审计是一种独立的、客观的审核和咨询活动，旨在增加价值并改善机构的运作。它通过提供系统的、自律的方法评估和改善风险管理、控制和治理过程的有效性，帮助机构达到目标。内部审计活动需要对机构的治理、运作和信息系统的适当性和有效性进行评估，包括：（1）财务和日常信

2、息的可信性和完整性；（2）日常工作的有效性和高效性；（3）资产的安全措施；（4）遵守法律、法规和合同情况。　　　以西安大略大学为例。该校的审计委员会系校董事会的常设委员会，由董事会任命的8位成员组成，其中包括：委员会主席、委员会副主席、财产委员会主席。所有的成员必须来自于学校外部，不能是学校教师、雇员及学生，委员会中至少6人必须是董事会的成员。审计委员会主席和副主席必须是董事会成员，并且每年由董事会进行任命。董事会的秘书同时担任（或指定为）审计委员会的秘书。为了确保委员会成员有必需的专业知识履行职责，董事会可以委任至多2名非董事会的人员。　　　因此，作为一个专

3、业组织，被任命的审计委员会成员都具有财务会计、法律、商业行政方面的专业知识及对审计方面的浓厚兴趣。在委员会中，至少有1名是财务专家，其它成员可以由专业会计或审计、高级财务职员、审计员、公司的主要会计职员、或担任过高级行政管理工作的人员担任。　　在审计委员会的会议上，委员会可以要求至少1名具有以下职务的人员出席会议，包括：主席、执行副主席、副主席（人力资源方面）、副主席（财务服务方面）、内审经理、审计员（controller）、总法律顾问、外审人员、董事会秘书。　　　审计委员会成员每年至少会晤2次。　　（5）当外审人员、内审人员及管理层认为有必要与委员会进行私下

4、交流时，安排独立的会面；　　（6）每两年重新评估委员会工作条例，并且向董事会提出必要的修改建议。　　三、内部审计的工作任务与性质　　1.运营评估（OperationalReviews）。　　（2）监督一个部门内的诸多流程（如书店中的财务流程）或者一个流程能够同时对诸多部门同时进行管理（如管理诸多部门中的应收账款项目）。　　2.信息系统（InformationSystems）评估。　　（1）参与系统开发及方案制订，尤其关注流程的改进、数据传递、系统的执行计划及测试计划。　　（2）对应用系统执行前及执行后的状况进行评估。　　（3）对信息安全问题进行评估。　　　　四

5、、内审人员的职责与权限　　　仍以西安大略大学为例，加拿大高校内部审计人员一般要承担以下责任。　　　1.内部审计的首要职责是依照学校行政领导和审计委员会的要求提供必要的审核，以完成他们赋予的责任。具体而言，有以下十个方面的职任：　　　（1）识别并评估重大的风险事件，并确保风险被减轻到学校能承担的水平。　　　（2）识别并评估学校中所有的风险管理过程的改进。　　　（3）对日常工作与程序进行评估，确保它们被正常地追踪以及它们能顺利支持学校完成目标。内审人员需要了解在怎样的条件下，这些目标达到了怎样的程度，以此来评价它们是否能正常完成。　　　（4）评估学校的财产和资产状

6、况，以及学校防范损失的能力（包括防止盗窃、欺诈和浪费）程度。　　（9）调查所有对政策和手续的违反、错误、欺诈或者滥用学校资产的情况，以及包含调查和准予的规章制度，包括在适当的情况下联系执法机构。　　（3）为以下的学校委员会提供服务：①信息安全工作组；②电子商务政策委员会；③校长的顾问委员会（负责学校的记录与档案）；④信息与隐私顾问委员会的自由。　　　为保证内部审计人员有效履行职责，内审人员有权使用所有与学校财产和职员相关的记录。校内职员在必要时要对内部审计工作提供支持和帮助。　　五、内审工作需要遵循的原则　　　一是坚持客观公正的立场，对内审事件不持个人偏见。　

7、　　二是为便于控制事态的发展，对将要审计的各项工作，从开始时就介入。　　　三是努力与学校各级领导建立开放的非敌对的关系。与部门负责人紧密联系，以伙伴的姿态协助部门主管认识风险，同时提供相关建议，寻找改善的机会，帮助其实现学校的目标。　　　四是履行职责时应做到：　　（1）熟练掌握内审的知识与技能。需要掌握履行职责所必须的知识与技能，具备足够的知识能识别欺骗的迹象，能熟练运用信息技术。　　（2）认真做好尽职调查。要充分考虑到审计事件的复杂性，现有工作程序的有效性及不遵守规则的可能性，并进行成本效益分析。当有的审计工作缺乏专业人员时，可以聘请校内外咨询专家；此外，要

8、持续地改进学校的风险管理过程，努力改善