我国廉政教育制度的完善方法研究

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1、我国廉政教育制度的完善方法研究----廉政教育论文-->绪论(一)论文的研究价值和意义1.论文研究的时代背景廉政教育是党风廉政建设的基石,是提高国民素质、促进反腐败工作和党风廉政建设工作的有效途径。随着我国市场经济体系的建立,经济活动日益繁荣,经济发展中的腐败问题不断滋生,为了避免腐败的发生,廉政教育成为了提高国民素质,保证国家健康、有序发展的重要条件。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,加强廉政教育是党风廉政建设的必然要求。尽管如此,各种深层的廉政教育问题仍然在发酵和暴露中,廉政教育机制在广泛实施的同时,也存

2、在着一些问题。内容针对性不强、方法单一、设计缺项等抑制了廉政教育机制的发展,所以需要健全和完善廉政教育机制,来保障廉政教育的功能有效发挥。2.论文研究的意义实施廉政教育机制已经成为我国反腐倡廉工作的重要内容之一。过去,我国反腐倡廉工作中,对廉政教育机制这一层面的关注度不够。而且,对于这一关键问题,理论研究多于实际操作内容,也缺少制度化和规范化。在我国,廉政教育机制越来越重要,笔者认为,当今我国廉政教育机制还处在初级阶段,还有待于进一步健全和完善。近年来,廉政教育机制已经开始逐渐被广泛实施,但由于廉政教育机制本身是一个有机系统,涉及了行政管理学、

3、法学等多方面的知识,加之我国在实施廉政教育机制的过程中存在着一些问题,笔者在此将探索一些完善廉政教育机制的措施,构建出较为合理的廉政教育机制,全方位、全过程整体推进廉政教育。3.论文研究的具体目标随着社会经济的深入发展和廉政建设体系日臻完善,反腐斗争形势日益严峻,由此看来,全面进行反腐斗争,建立健全廉政教育机制十分必要。通过研究,为廉政教育机制探索新路,在廉政教育机制完善的过程中发挥引领作用,探索廉政教育机制的新途径,探索全员互动、全民参与的廉政教育新模式,探索以廉政教育机制促进廉政建设的新战略,促进国家又好又快地发展。(二)国内外研究综述1.

4、国外研究理论和现状廉政教育是全世界预防腐败的重要问题。现在,很多国家都注重全社会的反腐败工作,认为道德教育是预防腐败的重要组成部分,将廉政教育作为道德教育进行。注重发挥教育在惩治和预防腐败中的特殊功效。芬兰被誉为最清廉的国家之一,它的各级法院每年处理的腐败案件不足10起。北欧国家十分重视廉政文化的培养,以“文化是制度之母”为准则,公民大多养成了遵纪守法的良好习惯,视以权谋私为可耻行为。新加坡重视公务员的人生信仰和道德操守胜于重视外在的法纪约束功能。法国主要对国家的公务员进行职业道德、操守和行为规范教育等预防腐败教育。英国则以“无私、正直、客观、

5、负责任、公开、诚实和发挥典范作用”为原则,将其作为英国公务员制度的重要组成部分,对公务员进行职业道德教育。重视以多种多样的道德教育活动为形式的廉政教育,可以不断丰富和调整道德行为规范,更是经常以领导的示范作用做榜样,对社会形成崇廉、尚廉的好风气,对公务员树立廉洁自律的观念具有非常大的影响力。2.我国开展廉政教育机制的理论研究和现状廉政教育是宣传教育工作的一项重要内容。在中国共产党建党之初,廉政教育就作为宣传教育,来增强凝聚力。抗日战争时期,以制定颁布廉洁政府的施政纲领的形式,实践廉政教育机制。实行精兵简政,勤俭节约的模式来严惩贪污,保持民主政权

6、的清正廉洁。在迎接全国胜利前夕,毛泽东同志进行了一次优良作风教育。中华人民共和国成立初,针对腐败的党员干部进行了严厉的惩治。邓小平同志在关于“最大的失误在教育”的论述中反复强调廉政教育工作在党风廉政建设中的重要作用。以江泽民同志为核心的党中央非常重视党风廉政教育工作,并取得了显著的成效。十五大提出,反腐倡廉“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。从1999年开始开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的教育活动,是一次深刻的党性党风教育的伟大实践,目的就是加强领导班子和干部队伍建设。胡锦涛同志多次在中央纪委全会上深刻阐述反腐倡廉教育工作的重

7、大意义、目标任务、原则要求和方法途径等,廉政教育机制初步形成了体系。2008年,《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务,为廉政教育机制的健全提供了依据。2009发布的《关于加强廉政文化建设的意见》和2010年中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及2010年末国务院新闻办公室发表的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书都为廉政教育机制的完善做了理论和制度方面的保障。一、廉政教育机制的理论概述................5(一)

8、廉政教育机制的含义和构成.....................5(二)廉政教育机制的作用....................8(三)廉政教育机

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