社会组织参与精准扶贫考察

《社会组织参与精准扶贫考察》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、社会组织参与精准扶贫考察［摘要］社会组织在我国精准扶贫中起Y重要作用。然而，社会组织参与我国精准扶贫的网络、信任和规范缺失，影响了扶贫的效果。应促进多元主体参与精准扶贫，建立良好的社会关系网络；提高社会组织的自主性和精准扶贫的识别度，重构社会信任体系；加强社会组织的立法和体制建设，规范社会资本运行。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所右，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］社会组织精准扶贫社

2、会资本社会网络社会信任［中图分类号］C912.2［文献标识码］A［文章编号］1004-6623（2017）03-0093-05［基金项目］2014年江苏省社科规划基金项目“基于农民参与的江苏征地生态补偿法律机制研究”（14FXC002）;苏北农村治理创新基地项目“苏北村民自治组织与乡村法治建设”。［作者简介］彭小霞（1980一），湖北武汉人，江苏师范大学法学院讲师，博士，苏北农村治理创新基地研究成员，研究方向：农村生态环境与贫闲法律治理。近年来，社会资本理论被越来越多地用于分析农村社会发展中的问题，尤其是关于农村贫

3、网治理问题，这一理论在微观层面为社会组织参与我国精准扶贫提供了一种全新的思路。一、社会组织参与我国精准扶贫的解释路径（一）社会组织拓展Y贫困群体的社会关系网络社会关系网络是社会资本存在并流动的有效载体，它决定了社会资本产生和作用的范围。我国传统农村社会结构中核心圈子是以血缘为基础建立的家庭网络，相似的生活环境、成长经历和思想观念使得农村社会的社会资本具有较强的同质性、封闭性和排他性，外部因素很难进入和改变这种社会结构，进一步加剧Y其经济发展状态的停滞与落后。因而，扶贫的重要任务应该定位在扩大贫困家庭成员以外的人际关

4、系网络，或者说拓宽贫闲区域贫闲群众的对外交际半径，以促进社会资本的差异性和开放性。社会组织扶持和救助贫困群体，履行中介、桥梁、联络者和协助者职责，不断创造一种积极向上的道德氛围，建立起贫困群体之问以及贫困群体与扶贫主体之问平等对话的地位，以促进他们之间的互助和合作。换句话说，社会组织所形成的网络社会资本，能突破贫网区域以血缘、亲缘和地缘为核心的传统人际关系网络，提高贫困人口人际交往的深度和广度，对完成贫困地区的扶贫减贫任务起着重要支撑作用。（二）社会组织促进精准扶贫中多元主体的信任、合作与互助信任是社会资本的秉要构

5、成部分。社会资本的“资本性”的一个重要方面就是群体成员的信任关系。一般来说，群体中成员之间的关系越具有同质性，利益关系就越简单，相互之间的信任度就越高；反之，群体成员之间的关系异质性越强，利益关系就越错综复杂，相应的群体成员间的信任与合作关系就更难以建立。众所周知，我国传统农村社会成员的“信任”，建立在自给自足的小农经济基础上，社会关系网络以血缘、亲缘和地缘关系为核心。然而，在市场经济的冲击下，这种社会关系网络的高强度信任被不断消解，容易被复杂利益所支配。社会组织参与精准扶贫的目标是通过发动社会组织以及贫闲人口自身

6、潜力共同参与到扶贫减贫过程中，通过建立贫困人口之间、以及贫困人口与社会外界力量之间的交往与联系，在借助外力的同时提高贫困人口自我发展和自我改善的能力，以最终实现贫困群体的脱贫减贫。因而社会组织协助贫困群体打破最先形成的社会交往关系网络，同吋也将贫困群体的信任半径逐渐扩大，将最初只对血缘关系、亲缘关系和地缘关系的信任，扩展为对帮助他们的社会组织及其他各种社会力量的信任。简言之，社会组织参与精准扶贫使贫困群体的信任结构从情感偏向的“差序式”，向理性为基础的“契约式”转变。这种新型的持续深入与相对稳定的互动机制会带来两方

7、面的积极效应：一是促进贫网地区和贫闲群体进一步获取扶贫效益；二是会衍生出新的更深程度的信任，进一步促进合作。（三）社会组织强化了精准扶贫中多元主体行为的制度性和规范制度和规范是社会资本存在和发生作用的熏要保证。与现代城市主要依赖契约和法律作为社会治理的工具不同的是，我国传统农村社会治理主要是通过家族治理的方式进行，长期存在的村规民约、伦理道德与风俗习惯，比法律和契约更深刻地影响着农民的精神世界和外部行为。随着社会的进步，农民的权利意识不断增长以及个体自主性不断提升，传统模式逐渐丧失其功效。社会组织对于精准扶贫中多元

8、主体参与行为的制度性和规范性的意义在于，它不仅是贫困群体实现利益诉求的载体，同时按照组织的制度和规则体系，来设定主体间的权利义务与责任，以及保证组织内的民主决策和参与式管理，从而使主体分配资源和收益的行为受到监督，各参与主体的价值、尊严、能力在社会组织的扶?活动中得以体现。二、社会组织参与精准扶贫存在的问题尽管从社会资本的角度考察，社会组织对于促进扶贫主体的