山东济莱协作区环境保护一体化发展研究

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1、山东济莱协作区环境保护一体化发展研究于杰徐庚王田田葛菲山东师范大学山东师范大学法学院摘要：山东济莱协作区作为省会城市群经济圈的重要组成部分，在推动省会城市群经济圈协同发展方而具有典型的示范作用。在济莱协作区一体化发展背景下，环境保护协作成为区域协同发展一项重耍任务，耍求济南、莱芜两市解决共同面临的环境问题，实现资源共享、技术共享，制度共享。济莱协作区协同治理大气环境与水环境污染是当前首要的环境保护工作。济莱协作区应调整协作区产业布局，建立超越行政界线的管理平台，建立区域性生态补偿基金，统一协作区环境保护制度体系，组建济莱协作区环境监测网，实现区域环境保护协同共治

2、。关键词：济莱协作区;环境保护;协同治理;一体化;作者简介：于杰，编审，学士，研究方向为环境法学及可持续发展理论作者简介：徐庚，实验师，研宂方向为环境工程基金：济南市发展改革委员会、济南市工程咨询院委托课题“济莱协作区环境发展规划研究”StudyontheIntegratedDevelopmentofEnvironmentalProtectioninJilaiCooperativeDistrictofShandongYUJieXUGengWANGTiantianGEFeiShandongNormalUniversity;ShandongNormalUnivers

3、ityLawSchool:Abstract：Asanimportantpartoftheeconomiccircleofcapitalcitiesinthecapitalcity,Jilaicollaborativezoneplaysatypicalexemplaryroleinpromotingthesynergeticdevelopmentoftheprovincialcapitalcityeconomiccircle.InthecontextoftheintegrationofJilaicooperation,environmentalprotection

4、anclcoordinationhavebecomeanimportanttaskforthecoordinateddevelopmentoftheregion,requireJinanandLaiwutosolvethecommonenvironmentalproblemstheyfaceandrealizeresourcesharing,technologysharingandsystemsharing.Jilaicollaborativeareatocoordinatetheatmosphericenvironmentandwaterpollutionis

5、currentlytheprimaryenvironmentalprotectionwork.Jilaicoordinationareashouldadjustthecoordinationareaindustriallayout,establishamanagementplatformthatgoesbeyondadministrativeboundaries,establisharegionalecologicalcompensationfund,unifiedcollaborativezonesystemofenvironmentalprotections

6、ystem,setupJilaicooperationareaenvironmentalmonitoringnetwork,toachieveregionalco-govcrnanccofenvironmentalprotection.Keyword：Jilaicollaborationarea;environmentalprotection;collaborativegovernance;Integration;山东省人民政府2013年印发的《省会城市群经济圈发展规划》明确构建“济莱协作区”的战略任务。截止2016年济莱协作区一体化已取得重耍进展，实现了括交通

7、同城化、通信同城化、户籍管理同城化、公共服务同城化及资源配置同城化在内的五个“同城化”，为两地的发展带来了新的活力。但济莱协作区一体化屮仍存在问题:两市尚未形成良好的环境共治机制，没有从区域出发，对两市的环境问题进行治理;两市产业结构差异化明显，产业互动的良性循环难以形成;两市之间尚未形成完善的协同治理机制，政治上尚未形成区域间的合作制度和机制的构建工作。木文对济莱两市目前存在的主要环境问题进行分析，试图探索济莱两市协同治理环境问题的突破U，以实现济南莱芜协同保护生态环境，促进区域环境改善，提高环境治理效率。1文献综述目前学者关于环境保护一体化的研宄集中在针对京

8、津冀经济圈的研宄上，重点