金融支持和服务农民工的研究

《金融支持和服务农民工的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、金融支持和服务农民工的研究【摘要】：农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化进程而出现的一个规模庞大的特殊群体。农民工问题直接牵涉到亿万农民工及其家属的切身利益，解决农村经济和农民工的问题离不开金融的支持和服务。本文主要研究我国农村金融支持和服务的现状以及存在的问题，然后利用金融支持经济发展的相关理论来研究金融对农民工的支持效果，并且对如何加强金融服务农民工的问题提出切实可行的对策思路。【关键词】：金融支持和服务农民工对策思路目录一、引言二、金融支持和服务农民工的现状三、金融业积极支持农民工就业.四、把农民银行卡服务工作办好做实.五、满足农民工返乡创业中的金融服务

2、需求六、做大做强农民工的保险七、金融服务农民工的意义八、后记一、引言 农民工，通常简称民工，是我国现阶段农村劳动力向城镇转移的过程中出现的一个庞大的亦工亦农的特殊群体，在城市中则略有贬义。其实农民工是指具有农村户口身份却在城镇或非农领域务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是我国特有的城乡二元体制的产物。经过在广水市走访调查的农民工中，68.6%的人不再从事任何农业劳动，30.1%的人偶尔从事（如农忙时）农业劳动，5.3%的人每年大约从事2～4个月的农业劳动，2.1%的人每年从事农业劳动的时间在半年以上，这表明绝大多数农民工已经与农民的身份标识无关而成为全职的

3、非农劳动者。因此农民工事实上处于游离或边缘状态，既非传统意义上的城镇居民，也非传统意义上的农村居民。［1］农民工群体已经走向分化。至少可以分为三大类型：一是已经城市化的农民工，他们虽然仍然具有农业户籍身份标识，但已经在城市（镇）有稳定的居住处所、稳定的就业岗位与相对固定的劳动关系，以及能够满足在城市生活的经济能力，他们的归属只能是城市；二是只有农闲季节才外出务工的传统农民，他们的归属是乡村；三是仍然处于流动状态的农民工，这是农民工中的最大群体，这一群体中进入第一类人群的人数在持续上升，或者以做城市人为目标。［2］农民工进城务工，不仅缓解了农村就业压力，也为城市发展和方便城市居

4、民生活做出了重要贡献。随着全国范围内城市务工就业环境的逐步改善，进城就业已经成为近年来农民工增收的重要途径。因此，努力探索为进城务工、经商、返乡创业的农民工提供金融服务和支持，并且加强完善农民工的保险业务也是金融部门应该考虑的问题。 二、金融支持和服务农民工的现状调查发现，农民工就业质量方面仍存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是农民工劳动合同没有落实，尤其是非公企业劳动合同签订率非常低，就业岗位不稳定，流动性强。二是工资总体水平较低。在农民工较为集中的建筑、装修、家具制造、服装加工、纺织、搬运、餐饮等行业，除少数从事管理和稳定的技术骨干以外，大多数农民工工作苦重，报酬却

5、很低，大部分人的月工资收入略高于当地最低工资水平。三是安全生产无保障，农民工工作环境恶劣。一些私有制企业用工大部分是农民工，生产环境差，而且工作强度和时间长，造成疲劳工作的现象大量存在，加之农民工缺乏必要的劳动保护条件，身心受到较大的伤害。更有甚者，为追求经济利益最大化，违规要求农民工无证上岗作业。这些不仅严重摧残了农民工的身体健康，而且造成事故频繁。四是农民工劳动报酬存在严重的被拖欠现象，劳动报酬被拖欠克扣，五是缺乏提高农民工素质和技能的培训与开发的金融引导机制，加上农民工自身的意识淡薄和空白乏力的金融支持和服务，农民工的再就业质量普遍差。从总体上来看，应该解决好农民工工资

6、拖欠问题，提高劳动合同签订率，依法规范劳动管理，加快农民工技能培训，强化对农民工的金融服务，扩大农民工参加社会保险的覆盖面，从而改善农民工就业环境，保障农民工的合法权益。（一）金融支持和服务的效率低虽然我国金融业的规模和服务水平有了巨大的进步和提高，但是在为进城务工和经商农民提供金融服务方面，还一直停留在比较初级的阶段。农业银行的经营战略日益强调以利润为核心，商业化改革直接影响到向农业和农村经济提供融资服务的积极性，农业银行对农业服务的功能较弱，已是不争的事实。此外，农村金融机构在县域能够提供的金融工具单一，服务品种很少，服务功能不健全。县及县以下能够提供除存、贷、汇以外金融

7、服务的金融机构网点不足30%，绝大部分的行政村不能提供基本存取款、查询、更不说贷款业务了。特别是贫困地区的金融服务问题还没有找到有效的解决路径。对很多进城农民来说，银行仅仅是存取款的机构，使用过存、取款业务的农民工占多数，近两年顶多是多了一项汇兑业务。调查发现，农村正规金融机构网点收缩、农村金融服务滞后、农村保险滞后、农民工的取款和贷款难、农民工的盲目就业和返乡创业难等现象的普遍存在，表明农村金融支持在不断的弱化，严重的影响着我国农村经济的发展。具体表现在以下方面：一是与当地居民相比，外来农民工享受的金