全县医疗机构发展计划

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1、全县医疗机构发展计划文章导读：把规划的实施与深化医药卫生体制改革紧密结合，启动公立医院运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构。完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工...为合理利用和优化配置我县医疗资源，进一步完善医疗服务体系，更好地为全县居民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医疗机构管理条例》及其实施细则、卫生部《医疗机构设置规划指导原则》和《医疗机构基本标准（试行）》以及《省医疗机构设置规划》等文件精神，结合我县实际，制定本规划。一、现状分析（一）医

2、疗资源1.医疗机构：年，全县共有各级各类医疗机构297所。其中，二甲综合医院1所，二乙中医院1所，妇幼保健院（所）1所，精神病医院1所，社区卫生服务中心1所，乙类卫生院2所，丙类卫生院18所，民营医院1所，村卫生所230所，个体门诊32所（其中城区17所、乡镇15所），个体门诊部1所，学校、景区医务室8所。2.病床数：年，全县实有床位数675张，其中，县医院200张，中医院70张，妇幼保健院20张，精神病医院30张，乡镇卫生院335张，民营医院20张。每千人口拥有床位数张，低于全市平均每千人口医疗机构床位数张水平。1.人员：年底，全县乡镇卫生院（含民营东南医院及42家诊所）以

3、上医疗机构有卫生技术人员848人（含县医院临时聘用卫技人员82人），其中，医师351人，注册护士323人，其他卫技人员174人。全县平均每千人口拥有卫生技术人员人、医师人、注册护士人，分别低于全市平均的人、人、人。全县有乡村医生362人。2.医疗设备：全县现有大中型医用设备有16排螺旋CT1台，数字拍片机（DR）1台，全自动生化仪5台，彩超4台，电子胃镜1台，500毫安X光机4台。全县医疗设备总值2433万元。（二）居民健康水平和医疗服务需求1.居民健康水平：年，全县人口出生率％。，死亡率％。，自然增长率％。，婴儿死亡率％。，孕产妇死亡率/十万，甲乙类传染病报告发病率/十万。

4、根据省疾控中心监测显示，年全省医院住院病人按疾病系统分类前五位顺位为呼吸系统疾病、消化系统疾病、损伤和中毒、循环系统疾病、肿瘤疾病；城市居民死亡原因前五位顺位为恶性肿瘤、心脏病、脑血管病、呼吸系统疾病、损伤和中毒，农村居民死亡原因前五位顺位为恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病、心脏病、损伤中毒。1.医疗服务利用：年全县公立医疗机构年门、急诊538525人次，年出院万人次，年手术3962人次。病床使用率％、出院者平均住院天。2.医疗服务需求：根据第四次国家卫生服务调查结果显示，调查地区居民两周患病率为％，其中，城市％、农村％;居民慢性病患病率为％，其中，城市％、农村％;居民两周就

5、诊率为％，其中，城市％、农村％;居民年住院率为％，其中，城市％、农村％。二、主要卫生问题及影响因素（一）医药卫生事业发展水平尚无法满足人民群众日益增长的健康需求随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，以及国家加快推进基本医疗保障制度建设，增加了医疗卫生服务需求。医疗服务对象不仅限于病人，健康和亚健康人群已成为新的服务群体。基层医疗单位既要保障基本医疗，又要提供公共卫生服务。同时，重大、新发传染病仍在威胁着人民群众的生命安全和身体健康，突发公共卫生事件应急处置任务重、责任大；恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等重大慢性非传染性疾病仍是导致死亡的主要因素，防治任务仍十分艰巨

6、；人口老龄化、疾病谱变化等给医疗卫生工作带来新的挑战。（二）医疗资源总量不足、总体水平不高我县的医疗资源总量不足，县医院作为我县唯一的综合医院仅有床位200张，与兄弟县市相比有差距，县精神病院规模小（床位仅30张），长期超负荷运转；千人口床位数、医师、护士数均低于全省平均水平；医疗服务总体水平不高，群众“看病难”、“住院难”的问题仍然存在。城乡医疗资源和医疗服务水平发展不平衡，县、乡、村中医三级网络建设仍需大力加强。（三）医疗资源利用效率不平衡城社区卫生服务中心和城峰卫生院由于建设用地未落实，无法上报项目建设业务用房，影响其功能的发挥。目前县医院房屋结构、布局以及缺乏基本的服

7、务配套设施等现状，影响了医院整体功能正常发挥。一部分本应在县内解决的常见病、多发病，避近就远到省城三级医院就诊，加重了群众负担，也使得我县医疗机构整体效率和社会效益不高。三、医疗机构设置的原则（一）公平性原则充分发挥现有医疗资源的作用，适当调控城市医疗机构的布局和发展规模，保证城乡居民公平、公正地享有基本医疗和公共卫生服务。（二）整体效益原则科学合理配置医疗资源，调整优化结构，充分发挥医疗服务体系的整体功能和效益。（三）可及性原则各级各类医疗机构服务半径适宜，交通便利，布局合理，方便服务群众。（四）分级