全市城市经济和项目建设调研报告

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1、全市城市经济和项目建设调研报告按照市委、市政府的安排，近期，我们组织发改委、商务局、招商局、老市区管委会、开发区管委会、玉门东镇政府等相关部门和单位，分项0建设、工业经济发展、工业同区建设、经济体制改革、非公经济发展和企业改制方案落实等6个专题，对“十五”以来全市城市经济发展和项0建设情况进行了系统调研，掌握了近年来城市经济发展和项目建设情况，并针对存在的问题，提出了明年及今后五年我市城市经济发展的基本思路、发展目标和重点任务措施，并就“十一五”期问城市经济发展问题提出了相关建议。现将调研情况报告如卜、一、全市城市经济发展和项目建设情况（一）城市经济发展情况“十五”期间是我市工业经济发展不平

2、凡的五年。随着石油企业下山和市政府驻地迁址工程的实施，我市工业支柱产业少、经济结构不合理、企业抵御市场风险的能力不强、社会负担沉重等矛盾集中暴露出来。面对这种举步维艰的闲境，市上紧紧依托玉门地域特色和资源优势，大力实施“工业强市”和“项0带动”战略，进一步深化体制改革，全力扩大招商引资，加快工业园区建设和发展步伐，大力发展非公有制经济，着力构筑地方工业经济新体系，城市经济运行质量和效益稳步提高。从这几年发展的整体情况来看，我市城市经济发生了质的变化。一是工业经济总量加快扩张。据统计，全市现有工业企业259户，其中规模以上企业54户（中央驻玉企业7户、省驻玉企业11户、酒泶驻玉企业4户、市属企

3、业32户），规模以下企业205户。至今年10月份，全市工业企业完成总产值（）元，增加值（）元，比去年分别同期增长％、％。预计“十五”期末，全市工业企业可完成工业总产值110亿元、增加值33.6亿元，每年以15%的速度递增。其中市属工业可完成总产值6.9亿元、增加值2.1亿元；市属规模以上工业町完成工业总产值2.82亿元、增加值0.83亿元，实现利税1230万元。二是工业经济结构得到优化。加大产业结构、产品结构调整力度，进一步优化所有制和企业规模结构，主攻电力、农副产品加工、选矿冶炼、建材产业，培育形成了石油化工、金属冶炼、农产品加工、建筑化工四大产业群落。三地方工业经济新体系初步构建。立足资

4、源和区位优势，坚持走“整合、扩张、共建”的工业发展路子，规划、建设了高新技术、石化、建化三大工业园区，采取“政府投资推动，部门投资助动，项目投资拉动”的多元化投资渠道，投资5000万元配套建设了水、电、路、通讯等基础设施，项目入驻环境得到了明显改善，园区规模聚集效应、产业辐射带动作用、整体承载能力进一步增强，逐步形成Y以电力、农产品加工、矿冶、建材为主导产业，多元产业并举的地方工业经济新体系。四是工业园区已成为工业经济发展的重要战略载体。高新技术工业园区以农业产业化龙头项目为导向，依托独特的风力水利资源优势和周边的矿石资源，建成了洁源风电场和16座梯级水电站，新上选矿冶炼项目8个，引进和开发

5、了大业草业、莫高麦芽、酒花浸膏等一批科技含量高、综合效益好的农副产品、轻工产品加工项目。建化工业区充分挖掘闲置资产优势，内引外联上项目，30万吨干法水泥、鑫隆冶炼、山东鲁青肥料、石灰石矿粉加工、10万吨选铁生产线等8个工业项冃已落户园区，为今后园区的发展奠定了基础。石化工业区通过加快技术改造等措施，新上了热电技改、10万吨甲醇和炼汕催化改扩建项目，盘活闲置资产，引进建设了浙川炉料、聚馨麦芽、机械制造项目，拉动经济增长的支撑作用日益显现。十五”期间，三大工业园区共入驻各类工业企业252家，其中亿元以上的项冃达到了14个，千万元以上的项冃达到了68个，项目投资额达到31.9亿元。五是非公经济发展

6、迅速。坚持“结构调整、产业升级、项目带动、市场支持、做大做强”的发展思路，坚持正确引导，优化融资渠道，不断扩大市场准入范围，鼓励各类人员，大力兴办、帮办个体私营企业，非公有制经济发展质量和规模得到了明显提高。“十五”期末，全市非公经济企业户达到264户，完成工业增加值6045万元，上缴税金1280万元。个体工商户达到3290户，注册资金达到3681万元，从业人员达到4498人，上缴税金783万元。六是完成了工商企业改制任务。通过股份制改造和破产重组、经营者持大股、推行业主制三个阶段，先后完成了41户工商企业的改革任务,城市工业连续五年保持了稳定増长的势头。工商企业累计完成工业总产值2.1亿元

7、、增加值6500万元、上缴税金1060万元，同比分别增长30.1%、29.7%和32.5%。七是是企业历史遗留问题基本得到解决。为了加快推进企业历史遗留I'uJ题，规范企业运行，在继续深化企业业主制改革的基础上，我们根据六个方面的内容，对全市生产经营正常的30户业主制、公司制企业改制方案内容的落实情况进行了督查和“回头看”，对11户历次改革方案得到基本落实但存在个别问题、7户落实改革方案差距较大的企业，提山了