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时间:2018-10-27
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1、我国粮价的情况分析1.粮食价格的概念我国的农产品价格体系经历了一个由繁到简的过程,在不同的背景下,曾出现过不同的价格概念,如统一的收购价格,统一的销售价格,超购价格,国家定购价格,专储收购价格,国内市场价格,议购议销价格,批发价格,消费价格,国际市场价格,定购混合平均价格,零售混合平均价格以及最低保护价格等,使得对粮食价格问题的研究、分析和讨论变得很复杂。在我国的农产品价格体系中,主要的价格包括以下几种:国家定购价格,国家议购价格,国内市场价格,市场收购价格,最低保护价格,批发价格和消费价格。第一,国家收购价格是与统一收购价格一脉相承的:1985年实行“双轨制”以前
2、是统购价格,1985年以后是定购价格。它是国家与农民签订的合同收购价格,合同定购的目的是保证定购粮食任务的完成,保证对城市居民,军队和大中专学生的口粮供应。第二,国家议购价格是指农民再完成国家定购任务以外,向国家交售农产品时的价格。由于我国粮食的国家定购价格一直比较低,为了鼓励农民多交售粮食,国家以高于定购价的议购价格收购农民的合同外交售的粮食。第三,国内市场价格一般是指有形的城乡农产品批发或零售市场的价格。在谈到粮食的市场价格时,通常是以一些大中城市粮食市场的价格作为代表。第四,市场收购价格也称为集市贸易价格,是粮食产地自由市场的价格,是农民出售粮食所获得价格。该
3、价格直接受市场供求影响,对农民的收入又很大影响。第五,最低保护价格是政府为了保护农民的利益,规定收购粮食的最低价格,以此价格敞开收购粮食。当自由市场价格低于保护价格时,农民可以按照保护粮食价格全部卖给政府。第六,批发价格是反应从收购价格到零售阶段的粮食流通,主要由粮食批发市场的供求形成,直接反应粮食流通流域的情况。第七,消费价格是市场价格的一种,指城镇居民消费者所支付的价格,对消费者的消费水平和生活水平有着直接的影响。(武拉平,2002)本文中,研究的粮食价格为市场价格。以前引发的粮价与通货膨胀关系讨论,也主要是指市场粮价变动和通货膨胀关系。在确定了市场粮价指标之后
4、,还需要判定是利用哪一种市场粮价。市场粮价又可分为收购价格,批发价格,零售价格等不同种类。自改革开放以来,农村和城市粮食交易规模越来越大,粮食批发,零售等流通环节的管理体制和政策经历了市场化取向改革。然而,国家仍多方管理粮食市场,粮食流通市场化发育程度还比较低。在这一背景下,考虑到数据的时间连续性及经济学含义以及CPI是零售物价指数,所以应当选取粮食零售价格与CPI匹配。2.粮食价格波动的运行轨迹第一阶段(1978年~1984年)粮食价格在波动中上升。1978年12月,党的十一届三中全会提出了经济体制改革的目标任务,我国开始进行以价格改革为着力点的经济体制改革。19
5、79年,国务院决定从夏粮上市起提高粮食收购价格,其中计划内收购部分提价20%,超计划收购部分在此基础上再加价50%。当年中央掌握的六种粮食(小麦、稻谷、大豆、玉米、高粱、谷子)每50公斤加权平均统购价格由10.64元提高到12.86元。由于超购加价粮食比重上升,当年全国粮食收购价格指数上升30.5%。在此后几年中,陆续开放了农村粮食初级市场,允许农民在完成国家征购任务后,实行政府和农民间的议价交易;重新开放粮食集市贸易,以公社为单位,在完成国家征购、超购任务之后,允许社员个人上市出售余粮,价格随行就市。由此粮食价格一改过去长期固定不变的僵局,开始呈现波动态势。全国三
6、种粮食(稻谷、小麦、玉米)1978年~1984年每50公斤平均收购价格为11.03元、12.96元、12.95元、13.64元、13.12元、13.17元和17.35元,分别比上年上升-0.45%、17.50%、-0.08%、5.33%、-3.81%、0.38%和31.74%。虽然各年度之间价格有涨有跌,但总体趋势是上升的。1984年与1978年相比,全国三种粮食平均收购价格上升57.3%。从粮食的相对价格来看,1978年~1984年全国粮食收购价格指数分别上升0.7%、30.5%、7.9%、9.7%、3.8%、10.3%和12%,平均每年递升10.4%。除1979
7、年由于政府调整粮食价格力度较大,粮食收购价格指数上升30.5%外,其余年份粮食收购价格指数的上升幅度在10%左右。第二阶段(1985年~1990年)粮食价格波动幅度增大。1985年政府推出了具有明显市场化取向的粮食购销体制改革,将实行了30多年的粮食统购制改为合同定购制。合同定购的粮食品种为小麦、稻谷、玉米和集中产区的大豆,定购价格实行“倒三七”比例价,定购以外的粮食允许农民自由出售,价格随行就市;当市场粮食价格低于原统购价时,国家按原统购价敞开收购。尽管当年粮食收购价格指数上升1.8%,但合同定购价比统购价下降10%以上,在一定程度上抑制了粮食生产,为粮食价格
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