察北管理区少先队改革方案

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1、察北管理区少先队改革实施方案为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央关于加强和改进党的群团工作的决策部署以及党的十八大以来中央对共青团、少先队的要求，根据《共青团中央改革方案》，共青团中央、教育部、全国少工委印发的《少先队改革方案》精神和察北管理区共青团改革的总体要求，特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，学习贯彻市第十一次党代会精神，助力张家口交出冬奥

2、会筹办和本地发展两份优异答卷，坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的基本定位和促进少年儿童全面发展的工作主线，紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，增强少先队员的光荣感和组织归属感，更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长。二、主要目标与共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局衔接，与基础教育改革衔接，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。通过改革，使少先队作为党领导的少年

3、儿童群众组织的特点更加鲜明，让少先队员更喜欢少先队，光荣感和组织归属感显著增强，少先队吸引力、凝聚力进一步提高；让辅导员更热爱少先队，获得感显著增强，专业化能力水平进一步提高；让学校更重视少先队，少先队集体和活动更有活力，在立德树人中的独特作用和贡献度、价值创造进一步提高；让家庭和社会更支持少先队，发挥少先队的桥梁和纽带作用，少先队的服务能力和影响力进一步提升。三、改革措施（一）改革少先队领导体制和运行机制1.推动纳入党委和政府相关制度安排。推动将少先队改革纳入地方群团改革总体安排。将少先队工作

4、作为重要内容纳入同级党委听取团组织工作汇报、研究青少年工作的专题会议和党政青少年事务联席会议等制度安排。推动落实和完善党委和政府加强少年儿童和少先队工作的政策。2.加强全团带队工作。加强县（区）、学校各级团组织对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。一要把牢政治方向，自觉坚持党的领导；二要大力推进从严治队，落实全面从严治党和从严治团要求，突出理想信念教育，切实增强政治性、先进性、群众性，教育引导广大少先队工作者坚定“四个自信”，增强“四个意识”；三要建立各级团的领导班

5、子定期听取少工委工作汇报制度。各级团组织每年专题研究两次以上少先队工作，及时协调解决重大问题；四要将少先队工作纳入各级共青团工作总体安排。加强各级少工委特别是区县少工委建设。各级团委主要负责同志承担同级少代会按时换届的主体责任。应该换届的市县少工委要全部按时召开少代会。对于未能按期换届的，要通报同级党委；五要配齐配强少先队工作部门和专职干部并保持相对稳定。根据少先队工作特点和实际需要，各级少工委从优秀的少先队辅导员、中小学校长、志愿辅导员、少年儿童教育机构代表、社会组织代表、少年儿童研究机构代表

6、和高校少先队学科专家等具有一线工作实践的人选中选配挂职、兼职干部；六要保证少工委必要的工作经费。在团干部培训中设立少先队工作内容，加大对少先队辅导员培训的支持力度；七要建立完善共青团各战线支持少先队工作的机制。团的各条战线在工作项目、载体、资源上支持少先队工作，各地团属青少年宫、“青年之家”综合服务平台等实地阵地和“青年之声”网络新媒体阵地都要开辟线上线下少年儿童活动阵地。3.完善少先队代表大会(简称“少代会”)制度。小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会，县(区)级少代会每三年召开一次，增

7、强少代会的代表性。各级少代会少先队员代表由少先队员选举产生。学校少代会代表以少先队员代表为主体。县(区)级及以上少代会代表中，少先队员代表要占50%以上比例；成人代表在同级党、团组织的领导下产生，少先队辅导员、中小学校长、志愿辅导员、少年儿童教育机构、社会组织、研究机构和高校等各有关方面一线代表要占成人代表60%以上比例。扩大代表大会代表参与渠道。少先队员代表要征集队员意见建议，向大会提交红领巾小心愿小建议。各级少工委建立答复、办理或反映代表意见建议制度。4.完善少先队工作委员会制度。增强各级少

8、工委委员的代表性。积极发展基层和社会各界委员。县(区)级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上。县（区）少工委设少工委主任、副主任和挂职、兼职副主任，设立少先队总辅导员。推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委。健全各级少工委运行和决策机制。根据队章和全国少工委有关规定，县级少代会选举产生县（区）同级少工委，在同级团委悬挂少工委工作机构标识。建立各级少工委联系委员、服务委员的经常性制度机制。建立委员提案制度，每个专门委员会每年至少提交1份建议案，每位