在贫困户贫困村贫困县退出工作动员部署会议上的讲话-魏书记

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1、在华蓥市贫困户贫困村贫困县退出工作动员部署会议上的讲话市委副书记魏全元（2016年11月16日）同志们：当前脱贫攻坚工作已经到了百米冲刺冲关的紧要关头，今晚市委市政府决定召开专题会议，主要目的是安排部署脱贫攻坚验收考核迎检工作，动员全市上下凝心聚力，查漏补缺，背水一战，迎接考验，确保5428名贫困对象据实脱贫、6个贫困村顺利退出、贫困县如期摘帽目标实现。根据会议安排，我讲三点意见。一、全力以赴做好验收考核迎检准备工作12月1日至15日，省委省政府就将对我市开展第三方评估和考核验收工作，时间紧、任务重、压力大

2、，就相关工作提示提醒两点：（一）明确工作责任。贫困对象退出的评估验收标准是脱贫攻坚工作的“指挥棒”，必须熟知悟透。一要全面理清关系。贫困县贫困村贫困户退出三个对象之间的关系：贫困县贫困村贫困户退出验收主要政策依据是《四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》（川委厅〔2016〕66号）和《四川省贫困县贫困村贫困户退出验收工作指导意见的通知》（川脱贫办发〔2016〕87号）。贫困对象退出三者之间有一定关联，贫困人口退出是贫困村、贫困县退出的基础，贫困人口能否按期达标退出，将直接影响贫困村、贫困县退出中的“当年贫困

3、发生率”指标。贫困对象退出验收和年度考核两项工作之间的关系：年度考核主要政策依据是《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》（川脱贫办发〔2016〕91号）和《四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》（川委办〔2016〕37号）。贫困对象退出验收更多是定性指标，主要衡量是否达标；而年度考核更多的是可量化指标，主要衡量工作成效，且考核结果将作为“四大片区”评选脱贫攻坚先进县的唯一依据。但二者又有内在联系，贫困人口、贫困村、贫困县退出指标完成情况是脱贫攻坚年度考核

4、的重要内容，分值占比达65%。对此，请市级分管领导、各级各部门严格对照责任清单抓落实，确保高标准通过考核验收。二要落实工作职责。《华蓥市2016年贫困县党委和政府脱贫攻坚年度考核迎检工作方案》《华蓥市贫困县贫困村贫困户退出验收迎检工作方案》已印发。我牵头负责9个指标，其中，顾莹莹、彭晓军、卿堃同志配合，市扶移局负责“减贫人口完成率”“贫困村退出完成率”“贫困县贫困发生率”“贫困人口识别准确率”“贫困人口退出准确率”指标；周其彦同志配合，市住建局负责“减贫人口住房安全达标率”指标；顾莹莹、朱斌、彭晓军、卿堃同

5、志配合，市脱贫办、市委组织部、市直机关工委、市农业局负责“贫困村‘五个一’全覆盖满意度”“贫困户帮扶措施满意度”指标；顾莹莹、李晓瑜、彭晓军、卿堃同志配合，市财政局、市扶移局负责“财政专项扶贫资金使用管理绩效”指标。李晓瑜同志牵头负责9个指标，其中市发改局负责“易地扶贫搬迁年度计划完成率”指标；市政务中心负责“乡乡有便民服务中心”指标；方飞剑同志配合，市发改局、市经信局负责“有生活用电”指标；彭晓军、卿堃同志配合，市金融办、市委农工委、市财政局、市农业局、市农业园区办负责“有集体经济”指标，市统计局、市委农

6、工委负责“农村居民人均可支配收入增加额”“增长率”指标，市财政局负责“本级财政扶贫投入增幅”指标，市金融办、市扶移局、人行、农商行负责“扶贫小额贷款贷款率”“扶贫小额信贷分险基金覆盖率”指标。黄运江同志牵头负责1个指标，冯涛同志配合，市交通局负责“有硬化路”指标。王晓梅同志牵头负责8个指标，刁志强同志配合，市教科体局负责“义务教育保障达标率”“乡乡有标准中心校”指标，市卫计局负责“减贫人口参合率”“减贫人口个人医疗费用支出达标率（10%以内）”“有卫生室”“有达标卫生院”指标，市文广新局负责“减贫人口广播电

7、视达标率”“有文化室（村综合文化服务中心）”指标。彭晓军同志牵头，刁志强、卿堃同志配合，市水务局、市卫计局负责“减贫人口安全饮用水达标率”指标。方飞剑同志牵头，市经信局负责“有通信网络”指标。特别强调：减贫人口完成率、贫困村退出完成率、贫困县摘帽完成率、减贫人口广播电视达标率4个“定性”考核指标，必须100%完成，否则4项指标考核均为零分；4项指标中“减贫人口完成率、贫困村退出完成率、贫困县摘帽完成率”指标也是否决性考核指标，只有100%完成，贫困村“五个一”全覆盖群众满意度、贫困户帮扶措施群众满意度、财政

8、专项扶贫资金使用管理成效3个指标才能考核计分，否则均为零分。对于贫困县农村居民人均可支配收入增加额及增长率等7个“相对”考核指标，考核结果与全省贫困地区（或片区县）平均水平对比进行计分。（二）加强汇报衔接。省委省政府将分三条线组织退出验收和考核工作：一是省发改委、省住建厅等15个省直有关部门将根据《2016年度四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作