浅析如何有效规范方案基层党委议事决策程序

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1、专业技术资料分享浅谈如何有效规范基层党委议事决策程序发布时间：2013-12-1910:30:11【我要纠错】【字体：大默认小】【打印】【关闭】　　基层党委决策程序规范化问题，事关基层党委的执行力，事关党的纪律。笔者认为，有效规范基层党委决策程序，是基层党委正确决策的前提，是加强党内民主的重要环节，同时也是维护和执行党的纪律的必要措施。基层党委领导工作实际成效如何，决策过程不应轻视和马虎，党委的决策过程，必须靠严格的规矩来约束，必须有规范的制度来保证，从而体现坚持党内民主集中制的严肃性、原则性和战斗性，使党委班子

2、决策减少失误，不出问题，确保各项工作的顺利完成。　　一、基层党委决策程序方面存在的问题WORD文档下载可编辑专业技术资料分享　　“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则是基层党委必须遵守和执行的方针原则。然而，在现实工作中，一些单位党组织或多或少存在着决策程序不规范的现象，以致于作出的决定违反原则不切实际，不科学不民主，导致官兵不满意。存在的问题主要有以下方面：一是有的党委负责同志不重视抓党建工作，只看重职位和权力，不懂得、不掌握党委工作原则，不熟悉决策程序。二是少数党委班子软弱涣散，主要领导没

3、有主见，重大问题议而不决，或决而不行，缺乏感召力、凝聚力、战斗力。三是个别党委书记搞“一言堂”，个人专断或主观武断，将个人凌驾于组织之上，只有集中没有民主。四是有的班子会前不通气，会上喋喋不休，速战速决的会议也开成马拉松式的会议。五是会议内容超出了议事范围，有临时动议的现象。六是少数成员组织纪律不强，说话随便，有时会议还没结束，会场外的人倒知道了谁是什么态度，谁同意谁反对，导致会上不愿说真话，不敢说真话，影响内部团结。　　二、存在问题的原因分析　　对于以上存在的问题，究其原因，有以下几个方面。　　一是学习重视不够

4、，理论水平不高。有的班子平时集中学习少，学习制度写在纸上，贴在墙上，但是难落实在行动上。有的班子成员不注重理论学习，学习自觉性不是太高，对于学习说起来重要，忙起来忘掉。此外，对理论学习情况和效果的检查考核有时也流于形式，不能全面有效的反映班子和班子成员的学习效果。WORD文档下载可编辑专业技术资料分享　　二是参政议政能力欠缺，责任心不强。有些班子成员不注重党性修养和自我能力的提高，平时参政议政意识和能力欠缺，缺乏大局意识和整体观念，容易犯自由主义。另外，有的班子成员责任心不强，对部队的建设发展关心不够，存在事不关

5、己，高高挂起的消极懈怠心理和不愿得罪人的老好人思想。　　三是班子成员团结协作意识不强。有些基层党委班子不够和谐，成员之间不能相互宽容，团结协作意识不强，少数班子成员之间思想上有隔阂，形成了决策的心理障碍。比如，明知某项工作作出的决策是正确或者错误的，却感情用事，故意唱反调，你反对的我同意，你同意的我偏反对，班子缺乏凝聚力和正能量，基层党委的核心领导作用在班子成员的内耗中大大削弱。　　四是贯彻民主集中制质量不高。在某些基层党委和党组织中，民主集中制形同虚设，本应由班子集体讨论研究的重大事项，不集体研究，擅自主张，拍

6、脑袋决策。由于个别班子成员权力过分集中，家长作风严重，主要人物会上抢先发言定调，其他人员看风使舵，有的沉默不语，正确的意见不能形成，党委会成了走过场的形式。WORD文档下载可编辑专业技术资料分享　　五是议事不按规则，程序意识不强。决策不能受到制度的约束，议事不按章程，程序意识不强，会前不按照规定提前通知，不进行通气交流，事先准备不充分，有些班子成员到会后才知道议题内容，会前酝酿不足，会上仓促发言，容易造成临时动议，难以顺利形成决议，有的甚至出现会上“吵架”的现象，对党委会的严肃性造成了极大的损害。　　六是组织纪律

7、不强，保密意识淡薄。个别成员组织纪律性不强，保密意识淡薄，随意泄露党委会议不适宜公开的内容，也是影响决策程序规范的原因之一。　　三、规范基层党委决策程序的对策　　基层党委只有做到科学决策、民主决策、依法决策，才能加强党的建设，提高基层党组织的执行力。基层党委在决策过程中要充分发扬民主，正确进行集中，切实发挥好、利用好民主集中制，决策程序就必须要严格规范。有效规范基层党委的决策程序应当做到以下三点。WORD文档下载可编辑专业技术资料分享　　（一）要坚持集体领导。集体领导既是党委领导的最高原则，是民主集中制的首要形式

8、，又是党委决策科学有效的根本保证。同时坚持党委会议制度，也是实行集体领导的重要方面。各级组织都要严格遵守议事规则，有效发挥党委会的职责，严格按照党委会的议事范围、流程和方法，确定哪些问题应该由党委会研究决定。凡是有关重大决策、中心工作安排、人事任免等必须经集体研究决策的问题，都必须严格按议事规则办事，做到会前有准备，会上有议题，讨论有中心。集体领导的一个重要目的是保证科学