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时间:2018-10-27
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1、苏州市防雷装置检测机构信用评价管理办法(试行)(征求意见稿)第一章评价依据及适用范围第一条为加快推进防雷装置检测领域诚信制度建设,促进行业诚信自律,净化防雷检测市场环境,维护公共安全,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《防雷装置检测机构信用评价规范》(QX/T318—2016)、《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于在苏州市行政区域内从事防雷装置检测活动的所有防雷装置检测机构的信用评价管理。第
2、三条本办法所称的防雷装置检测机构信用评价管理,是指气象主管机构对依法取得防雷装置检测资质的防雷装置检测机构进行信用信息的采集、等级评定、公开、结果应用和管理。第四条市级气象主管机构负责全市防雷装置检测机构的信用评价管理工作,接受苏州市社会信用体系建设领导小组办公室(以下简称市信用办)的监督,对县级气象主管机构开展辖区内防雷装置检测机构信用信息的日常管理工作进行指导。市级气象主管机构每年对防雷装置检测机构信用进行评价,评价周期为每年1月1日至12月31日。县级气象主管机构负责本辖区内防雷装置检测机构信用信息的采集、
3、上报等日常管理工作。-9-第五条各级气象主管机构在防雷装置检测机构信用信息的管理活动中,应当遵循合法、安全、客观、及时、准确以及谁提供、谁负责的原则,引导防雷装置检测机构依法诚信经营。第二章 信用信息采集第六条防雷装置检测机构信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息构成。基本信息包含组织机构代码证号、企业名称、注册地址、成立日期、法定代表人、注册资本金、经营范围、经营状况、资质等级和有效期、联系电话等;技术负责人基本信息,包括姓名、性别、身份证号、学历、专业和防雷执业人员能力评价证书号、联系电话;专业技术人
4、员基本信息,包括专业技术人员总人数、高级职称人数、中级职称人数、学历情况、取得防雷装置检测能力证明情况等。良好信用信息是指防雷装置检测机构在从事防雷装置检测活动中,遵守国家法律法规,执行国家有关防雷装置检测和工程建设规范、标准,诚信经营,自觉维护市场秩序,受到县级以上人民政府、气象主管机构、建设行政主管部门和相关部门奖励、表彰等而形成的信用信息。不良信用信息是指防雷装置检测机构在从事防雷装置检测活动中,违反国家有关法律法规规章,违反国家有关防雷装置检测和工程建设标准、规范,违反市场管理规定,妨碍或干扰监督管理,被
5、县级以上人民政府、气象主管机构、建设行政主管部门和相关部门查实或行政处理而形成的不良行为记录。第七条不良信用信息按严重程度-9-分为一般不良行为信息、较重不良行为信息和严重不良行为信息。(一)一般不良行为包括:未建立防雷技术服务档案的;被气象、市场监督等管理部门通报批评的;被责令(限期)改正、责令停止违法行为、处以警告的;经简易程序处理罚款的。(二)较重不良行为包括:无事实依据恶意举报的;拒不接受、落实行业主管部门相关通知、决议、要求的;被质量技术监督部门注销计量认证合格证书的;经一般程序处理罚款的;发生2次及以
6、上一般不良行为的;法律、法规、规章规定的其它情形。(三)严重不良行为包括:无资质或者超越资质许可范围从事防雷装置检测的;以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的;伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测资质证的;使用未取得防雷检测能力评价证书的人员进行防雷检测的;在防雷装置检测中弄虚作假或检测报告严重失实的;转包或者违法分包防雷装置检测项目的;在防雷装置检测中应排除而未排除防雷安全隐患,造成死亡3人及以上或伤5人及以上或直接经济损失100万元以上重大雷电灾害事故的;经法院裁定行政执行的;发生2次及以上较重不良行为
7、的;法律、法规、规章规定的其它情形。第八条防雷装置检测机构信用信息的采集主要包括企业自行申报、相关部门提供等方式。防雷装置检测机构应按照气象主管机构的要求及时申报信用信息,本市防雷装置检测机构由机构工商注册所在地气象主管机构采集和审核上报,外地机构由开展检测业务的所在地气象主管机构采集和审核上报。-9-第三章信用等级及评定程序第九条防雷装置检测机构信用等级从高到低依次划分为AAA级(信用很好)、AA级(信用良好)、A级(信用较好)、B级(信用一般)、C级(信用差)五个等级。第十条根据防雷装置检测机构的基本能力、内
8、部管理、检测业务、诚信服务、社会责任、安全生产等方面综合评定得分确定其信用等级。评定标准满分为110分,其中加分项10分,得分值≥90分为AAA级,80分≤得分值<90分为AA级,70分≤得分值<80分为A级,60分≤得分值<70分为B级,得分值<60分为C级。第十一条防雷装置检测机构的信用等级评定按以下程序进行:(一)防雷装置检测机构递交信用评价申请;(二)气象主管机构
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