社会主义新农村和谐文化建设问题研究

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1、社会主义新农村和谐文化建设问题研究摘　要：通过调研，认为社会主义新农村和谐文化建设的主要问题是：思想认识不足、管理体制不顺、政策落实不到位、活动内容单调、精神生活贫乏。并针对上述问题提出了一些相应的对策和建议。　　关键词：社会主义新农村；农村文化；和谐文化建设　　　　本文为陕西省艺术科学基金课题《社会主义新农村和谐文化建设问题研究——以咸阳市为例》[2008SY026]的最终成果，是陕西省重点扶持学科历史地理学阶段性研究成果之一。　　党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”，为我们描绘了这样一幅“和谐”

2、的新农村蓝图：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。而这幅蓝图支持的血脉肯定是和谐文化，因为和谐文化是新农村建设和发展的灵魂。只有文化建设抓好了，新农村建设才有活力和后劲；只有文化建设抓好了，农民的综合素质才能从根本上提高，只有文化建设抓好了，社会稳定和谐的目标才能真正实现。建设和谐文化，是构建社会主义和谐新农村的一项基础性工作，是推进新农村和谐发展的必然要求。　　　　一、成阳市社会主义新农村和谐文化建设的基本现状　　　　随着农村文化建设力度的加大，咸阳市农村文化的发展呈现出良好的势头，但从整体上

3、看，农村文化的发展仍然远远落后于城市，落后于地方经济的发展，并呈现明显的不平衡特征。　　　　1.农村文化与城市文化的发展不和谐　　城乡二元结构造成了城市和农村在经济发展条件上的差异，市县乡各级地方政府在公共文化资源的分配上大都存在着城市和农村的不平衡，形成了市民与农民在文化生活上的不平等。政府投入到镇(乡)、村文化建设的资金十分有限，远远低于城市文化投入，图书馆、文化馆和博物馆的业务经费严重不足，图书馆缺乏购书费，文化馆缺乏活动经费，博物馆缺乏文物征集、展示、保护与调查经费：大部分乡镇文化站活动经费基本上没有

4、列入当地财政预算，与农村文化建设的实际需求相距甚远。经费投入不足的直接后果是农村文化活动的缺失和基础设施建设的不足。根据咸阳市文体局2009年的统计，许多乡镇文化站业务近乎停顿，如乾县几乎所有的文化站无日常活动经费：为数极少的村级文化活动场所也几乎是村民集资建设的，政府在这方面的投入极少；全市13个县市区的图书馆、文化馆、博物馆的馆舍、设备老化严重，相当部分的馆舍面积达不到标准，个别县的图书馆等甚至没有固定馆舍，通过租用、借用等形式开展工作；乡镇文化站大多没有活动场所。总之，与城市文化相比，农村文化出现明显的

5、不和谐。　　　　2.农村文化与地方经济的发展不和谐　　由于长期以来对乡镇干部考核的指标体系中，农村和谐文化建设特别是村级以下和谐文化建设所占的比重很小至趋于零，农村和谐文化建设一直没有得到地方政府足够的重视，农村和谐文化工作处于被边缘化的地位和自发发展的状态。农村文化和经济发展失调的现象越来越突出：一方面是地方经济和农民物质生活的向前发展；而另一方面却是文化发展的滞后，封建迷信活动和赌博现象抬头，利己主义、拜金主义、享乐主义有所滋长。从表面上看，有些农村的文化似为丰富，农民的文化生活也似为充实，但其中的某些文

6、化往往是帝王将相、才子佳人戏。这些文化虽然不会形成很大的坏处，但未必是有利于农村进步和农村文明的文化，也不能完全适应农村经济发展的需要。　　　　3.农村文化内部结构的不和谐　　近年来，农村文化发展的另一重要特征是内部结构的不平衡，具体而言，主要表现在老年文化和中青年文化发展的不平衡、乡镇中心文化与其他农村文化发展的不平衡、区域发展的不平衡、个体发展的不平衡等。从老年文化和中青年文化的发展看，中青年文化的发展明显滞后于老年文化的发展。不少地方的文化室都是以老年文化室为主，文化活动以老年人的自娱自乐和健身见多，而

7、中青年人所需要的文化科技培训较少：图书馆的图书购置以老年人的需求为主，中青年农民渴望的文化科技类图书相对较少。从乡镇中心文化与其他农村文化的发展看，一些镇政府在文化设施的建设规划上大量集中在中心镇区，对其他集镇的公益性文化设施建设缺乏规划，其他农村的文化设施更是被边缘化。中心镇区的现有文化设施，往往成为少数人的“专利”，而大多数村民无法享用。从文化发展的区域结构看，经济发达地区、交通便利地区的文化发展相对较好，而经济落后地区、交通不便的地区，也就是农民的文化生活越是贫乏的地区，文化的发展反而越是缓慢。从个体的

8、发展看，有的农民思想比较解放，接受新知识、技术的速度也在明显地加快，而有的则仍然存在小农意识，主要接受的还是愚昧色彩的落后文化。　　　　二、社会主义新农村建设中和谐文化建设存在的问题　　　　整体上看，近几年来，在咸阳市委和市政府的高度重视下，咸阳市新农村和谐文化建设呈现了较好的发展局面，农民参与文化活动的热情高涨，农民的文化素质正在提升，为推进乡风文明的形成、促进社会和谐，发挥了重要的支撑作用。同时