曲靖市农业行政执法案卷评查标准公示

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1、曲靖市农业行政执法案卷评查标准公示分类序号评查内容满分评分方法及标准立案阶段16分1案由书写规范2查立案申请书，案由书写不规范，扣1-2分2当事人的基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址等。2查立案申请书，单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址等其中一项漏写或书写错误的扣1分，出现两项以上（包括两项）错误扣2分。3案件来源。应注明案件来源是现场检查、检验中发现的或举报、交办、移送等，2查立案申请书，未注明案件来源的，扣2分。4案情摘要。2查立案申请书，无案情摘要的或案情摘要不规范的扣1-2分。5立案依据。应引用适用的

2、法律、法规、规章全称，并注明具体条、款、项等。2查立案申请书，引用适用的法律、法规、规章全称，并注明具体条、款、项等，错一项的扣1分，错两项以上（包括两项）的扣2分。6有承办人和承办机构的意见和签名。2查立案申请书，无承办人、承办机构的意见、签名，缺一项扣1分，两项以上（包括两项）扣2分。7有行政机关负责人审批意见及签名。2查立案申请书，无行政机关负责人审批意见及签名，缺一项扣1分。8有立案时间。2查立案申请书，无立案时间，扣2分。分类序号评查内容满分评分方法及标准调查取证阶段25分1执法人数案件调查或检查时执法人员不得少于2人，并向

3、当事人出示执法证件；案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载或在卷内调查取证检查笔录文书中有两名以上执法人员的签名。3查现场检查笔录和调查笔录，少于2人以上执法人员签名或没有向当事人出示执法证件，有一处错误扣1分，两项都没有的扣2分。2调查笔录或检查笔录1.有调查询问和现场检查的时间；2.有调查询问和检查所在的具体地点；3.有当事人或被询问人的基本情况；4.有调查询问和检查笔录的完整内容。包括表明身份，说明执法依据，注明或询问违法事实与情节等；5.有检查人员（调查人员）、记录人员签名；6.笔录有被检查人或被调查人签名，如当事人拒绝签

4、名，应有两名以上执法人员在笔录上签名并说明情况；7.调查笔录和检查笔录中涂改处，应有被检查人员按手印、盖章或签名。7查现场检查笔录和调查询问笔录，每项1分，缺一项或其中一项书写不清楚的，扣1分。3调取与保存证据1.注明被取证的当事人；2.有取证事由和依据；3.有取证的具体时间、地点；4.有物品性状的描述等；5.有物品保存期限、保存条件和地点；6.需先行登记保存或查封扣押的，应有领导审批记载；7.对先行登记保存或查封扣押的物品应在法律法规规定的时间内做出处理决定；8.有被取证的单位或个人签名或盖章；9.有记载物品处理决定和处理结果的文书

5、。9查现场检查笔录和调查笔录，每一项1分，缺一项或其中一项书写不清楚的，扣1分。4调查终结报告1.有对案件来源的简介；2.有被处罚人或单位的基本情况；3.有违法事实和证据；4.有处罚的依据；5.有处罚的建议；6.有承办人和承办机构的意见及签名。6查现场检查笔录和调查笔录，每一项1分，缺一项或其中一项书写不清楚的，扣1分。分类序号评查内容满分评分方法及标准审查决定阶段43分1案件合议1.适用一般程序和听证程序的案件必须进行合议；2.参加会议人员应当是单数，且不少于3人；3.合议意见应当写明对违法行为的定性结论，违反的法律、法规和规章条款

6、以及处罚的依据和具体处罚建议；4.有不同意见的应当予以注明。5查案件合议记录，缺1、2、4项扣1分；缺3项或对违法行为的定性结论，违反的法律、法规和规章条款以及处罚的依据错误的扣2分。2告知和申辩1.在作出行政处罚之前的文书应有告知当事人违法事实、处罚理由和依据的完整记载；2.在作出行政处罚之前的文书中应有告知当事人陈述、申辩权利的记载；3.在作出行政处罚之前的文书中应有当事人陈述、申辩或放弃此项权利的记载；4.告知文书有行政机关的名称及印章，并给予当事人的申辩时间。8查行政处罚事先告知书和陈诉、申辩笔录，缺一项或其中一项不清楚，扣2

7、分。3听证程序1.法律规定应当告知当事人听证权利的有告知听证权利的文书；2.因当事人放弃听证权利而未举行听证的，应有书面记载；3.听证通知是内容规范；包括听政时间、地点、主持人、告知当事人申请回避权，行政机关名称及印章和通知时间等；4.听证笔录制作规范，包括有听证时间、地点、内容、主持人签名、记录人签名、当事人或代理人签名等；5.听证意见书内容规范，包括有案由和案情基本情况介绍、听证情况简介、主持人意见及签名听证意见形成时间等。8符合法定要求未经该程序的不扣分。查听证告知书，无告知当事人听证权利的有告知听证权利的文书，扣2分；查听证通

8、知书、听证笔录、听证意见书，缺2、3、4、5项或其中一项书写不清楚，扣1.5分。4处罚审批程序1.按行政处罚的法定批准权限进行审批；2.集体讨论决定的行政处罚有案件讨论的记录，记录内容应包括讨论时间、地点、主持人、记录人