明理明纪知行知止

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1、明理明纪知行知止廉洁从税读本第一辑湖北省地方税务局二〇一四年六月28刊首语税乃国之本，廉乃税之魂。20年栉风沐雨、辛勤耕耘，全省地税系统逐渐走出了一条“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”之路。廉洁从税作为整个地税发展战略的基础和保障，地位和作用日益彰显。近几年来，全系统反腐倡廉旗帜更加鲜明，工作布局更加完善，手段措施更加有力，成绩效果更加明显，为地税事业健康发展提供了有力保障。当前，我们也清醒地看到，由于地税部门队伍大、战线长，地税工作责任大、任务重，地税干部面临的压力大、诱惑多，廉洁从税任务依然十分艰巨。特别是党的十八大以来，新一届党中央和省委反腐倡廉力度空前、掷地有声

2、、新风扑面、深入人心。这使全系统廉洁从税工作面临着新要求、新机遇、新挑战。物必自腐，而后虫生。为了关心、爱护、帮助广大党员干部廉洁从税，进一步延伸反腐倡廉“教育链”，省局决定编印《廉洁从税读本》，汇集最新的领导要论、党纪条规、工作动态、通报曝光等内容，便于党员干部及时、系统地对照学习，知形势，明风险，作表率，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。首辑读本收录了省委书记李鸿忠，省委常委、省纪委书记侯长安关于党风廉政建设主体责任的重要论述和《湖北日报》的6篇评论员文章。落实党风廉政建设主体责任，是党的十八届三中全会和习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的明确要求，是各级党组织和党员领导干部的责任所系

3、、使命所在。希望广大党员干部通过学习，更加全面准确把握“主体责任”的精神实质和深刻内涵，进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感，切实把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，不断把全系统党风廉政建设工作引向深入。省地税局纪检组、监察室2014年6月28目录1．落实主体责任坚守责任担当‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥李鸿忠32．准确把握主体责任的科学内涵‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥候长安83．省纪委关于认真组织学习党风廉政建设和反腐败斗争系列评论的通知134．毫不动摇坚持“力度统一论”155．破除“反腐过头”论176．让纪律真正成为带电的高压线207．作风建设是永恒课题228．干净是为了更好地干

4、事249．“为官不易”群众才能舒服2628落实主体责任坚守责任担当省委书记李鸿忠党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。一、落实主体责任党委责无旁贷党风廉政建设是党委必须高度重视、抓

5、紧抓好的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。落实主体责任是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。党委尤其是党委主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人

6、。28落实主体责任是法定职责所赋予的。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头。落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问

7、题影响恶劣，亟待解决。反腐败的形势越严峻、任务越艰巨，落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。二、准确把握落实党委主体责任的着力点落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中界定