昆人社通〔2012〕11号

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1、昆人社通〔2012〕11号昆明市人力资源和社会保障局关于印发2012年工作要点的通知各县（市）区，国家级和省级工业（度假）园区、各直属机构人力资源和社会保障局，局属各处（室）、单位：现将《2012年昆明市人力资源和社会保障工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。二〇一二年二月三日-12-2012年昆明市人力资源和社会保障工作要点2012年昆明市人力资源和社会保障工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届二次全会、市“两会”、省人力资源和社会保障工作会议的安排部署，紧紧围绕建设美好幸福新昆明的工作大局，牢牢把握稳中

2、求进、创新推动、跨越发展的工作总基调，坚持“抓保障，改善民生；抓人才，促进发展”的工作主线，全面落实更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡的社会保障体系建设，大力加强和改进人才工作，积极构建和谐劳动关系，突出重点，扎实工作，努力推动人力资源和社会保障事业创新发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一、做好就业工作（一）完成就业目标。全年提供有效就业岗位10万个，新增城镇就业8万人，完成农村劳动力转移培训30万人、转移就业20万人，开发公益性岗位4500个，“零就业家庭”保持动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。组织3500名高校应届毕业生到岗就业见习，昆明生源应届高

3、校毕业生初次就业率达到90%以上，困难高校毕业生就业率达到100%。（二）落实更加积极的就业政策。抓好国家、省、市促进就业各项政策的贯彻落实。-12-结合《昆明市就业促进条例》的颁布实施，组织开展《中华人民共和国就业促进法》实施情况专项检查，根据产业结构调整和就业形势变化及时调整完善就业政策。建立健全促进农民转居民和促进居民增收的政策措施。开展推进全域城镇化、滇中城市经济圈就业专项课题研究。加强就业专项资金管理，提高资金使用效益。（三）统筹做好各类群体就业工作。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，继续实施“大学生创业引领计划”，做好高校毕业生“三支一扶”、就业见习

4、和困难毕业生就业援助工作。开展民营企业招聘周，高校毕业生就业服务月、就业服务周，就业服务进校园等专项活动。加强促进农民就业工作领导小组办公室建设，进一步理顺全市促进农民就业工作机制。抓好农村劳动力转移就业和示范县建设，加强农民就业技能培训，促进农民就近就地就业。推进家庭服务业体系建设，组织开展千户百强家庭服务企业创建活动和家庭服务业经验交流及表彰活动。全面落实各项就业扶持政策，建立就业困难人员、零就业家庭动态管理和针对性帮扶工作机制。继续开展充分就业社区创建活动。（四）深入推进创业带动就业。以创建国家级创业型城市为牵引，认真落实各项鼓励创业政策，加大“贷免扶补”-1

5、2-、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款工作力度。以高校毕业生、失地农民、返乡农民为重点，以各级工业园区为依托，推动全民创业。分类总结各类成功创业群体经验，加大创业政策和创业成功典型宣传力度，做好分类创业指导服务。加大各类创业园服务体系建设，鼓励有条件的企业、高校和社会力量广泛参与创业基地建设，开展省级、市级大学生创业园示范园区创建活动。建立高校毕业生创业就业服务中心和驻昆高校创业就业服务站。（五）加强职业能力建设。健全职业培训工作机制，大力开展高技能人才师资培训和职业技能培训。引导企业开展新录用人员岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。开展劳动预备制培训。加快推进职

6、业技能公共实训基地建设，全力推进昆明职业技术学院项目建设。加大社会职业培训机构扶持培植力度，进一步扩大职业培训规模，提高职业培训质量，开展职业教育体系调研。二、推进社会保障体系建设（六）完善社会保险制度。全面贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，认真执行国家、省各项社会保险政策。加强城乡医疗保险统筹规划，加快城镇居民和新型农村合作医疗制度整合步伐。研究出台《昆明市城乡居民医疗保险实施办法》。深入推进工伤预防和工伤康复工作，探索公务员纳入工伤保险范畴。完善失业保险制度和失业预警机制。（七）继续扩大社会保险覆盖面。城镇职工基本养老、失业、工伤和生育保险全年参保人数分别达

7、到105万人、79万人、73万人、64万人。城乡基本医疗保险参保率达到93%，全市城乡居民社会养老保险参保总人数达150万人。积极指导未列入新型农村和城镇居民社会养老保险试点的5个县区、3个国家级开发（度假）园区及1个省级度假园区做好启动实施的各项准备，做好原-12-9个试点县（市）区续保工作。妥善处理失地农民参保问题。扩大困难破产兼并企业职工、个体工商户和灵活就业人员参保面。扩大农民工参加工伤保险的覆盖面。统筹开展好领取失业保险人员参加医疗保险工作。（八）稳步提高社会保险待遇水平。积极承接做好国家、省各项社会保险提高待遇工作；完善医疗保险门诊统筹，推进付费制度