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1、昆山市财政局文件昆财字〔2012〕20号关于报送2011年度财政工作总结和2012年度财政工作计划的报告市政府:现将2011年度财政工作总结和2012年度财政工作计划报请审核。正文附后。二○一二年二月八日主题词:财政总结计划报告抄送:省财政厅,苏州市财政局,市委、市人大、市政协,发改委、经信委、国税局、地税局、审计局、统计局,各财政分局,各镇财政所,机关各科室、事业单位昆山市财政局2012年2月8日印发242011年工作总结2011年,面对错综复杂的宏观经济环境,面对收入形势和支出压力的严峻挑战,在市委、市政府
2、的正确领导下,财政部门坚持以科学发展观为指导,全面贯彻市十二次党代会精神,以实施积极的财政政策为主线,以促进转型升级为主题,努力把握财政政策和财政资金的方向、力度、结构和节奏,切实增强财政政策的针对性、灵活性、有效性,严格依法组织财政收入,着力加强财政宏观调控,努力保障和改善民生,全面深化财政改革和科学化精细化管理,顺利完成了年初确定的各项目标任务,财政收入再上新台阶,成为全国首个一般预算收入突破200亿元的县级市,被省政府表彰为财政收入新增贡献先进单位;财政事业取得新成绩,先后荣获全省法治财政建设先进单位、全省财政“
3、五五”法治宣传教育先进单位、市级机关作风和效能建设考核优秀单位、效能建设创新奖等荣誉,实现了“十二五”的良好开局。(一)超额完成年度预定目标,财政综合实力进一步提升以年度目标为引领,细化任务分解,加强协调配合,狠抓工作落实,顺利完成了年初人代会和财政工作会议确定的各项目标任务。财政收入再创新高。财政部门进一步强化财政经济形势分析,一着不让抓好增收节支,全年财政收入高开稳走,24全市完成一般预算收入200.22亿元,同比增收37.09亿元,增长22.73%,完成年初预算的106.78%,税收占比为86.71%;完成全口径
4、财政收入602.2亿元,同比增收121.78亿元,增长25.35%,一般预算收入和全口径财政收入均用三年时间实现了翻番。区镇财政收入协调增长,所有区镇一般预算收入均超1亿元,有7个区镇一般预算收入超过10亿元,其中:开发区一般预算收入首次突破50亿元,高新区一般预算收入突破35亿元。支出结构持续优化。牢牢把握保障和改善民生的根本目的,正确处理好发展经济、财政增收和改善民生的关系,在支持经济发展、夯实财政增收基础的同时,将财政资金更多地投入到民生领域,让群众在财政实力壮大中得到更多实惠,全市一般预算支出累计完成173.2
5、8亿元,同比增长24.87%,其中:城乡公共服务支出占财政支出的比重达到70.54%,比上年提高0.3个百分点。管理效益不断提升。深入推进财政科学化、精细化管理改革,在完善“四位一体”管理体系中进一步提升财政管理水平,提高财政资金使用效益。全年完成各类政府投资项目评审1500项,核减工程建设资金5.14亿元,综合核减率为2.4%,其中决算类项目的核减率6.35%;完成政府采购项目1515起,节约采购预算资金1.25亿元,预算节约率6.75%。严格执行厉行节约各项规定,各单位、部门的公用经费和出国(境)经费连续三年零增长
6、。(二)促进经济发展持续向好,宏观调控成效进一步显现积极履行财政宏观调控职能,发挥财政对经济的促进作用,千方百计支持经济持续稳定增长。推进企业发展。继续实施鼓励企业扩大外贸的扶持政策,对97家企业出口信保、参加展会和对外投资给予补贴,对33家重点出口企业转型升级给予奖励,带动全市出口增长5.7个百分点,推动开放型经济保持持续增长态势。24整合设立市中小企业(民营企业)发展专项资金,专项用于实施12项财政扶持措施,从做优做强、技术创新、发展服务业等方面推动民营企业转型升级、创新发展。安排台资企业转型升级引导资金,加快推进
7、台资企业在产业内升级和产业间转型。扩大企业上市专项资金规模,加大扶持力度,扩大覆盖面,努力营造“政府推动、企业主动”的上市格局。鼓励企业开展节能技改工作,组织清洁生产,淘汰落后产能,实现降低万元GDP能耗的目标。鼓励扩大消费。落实扩大内需财政扶持政策,做好家电下乡、家电以旧换新等工作,实现“百姓得实惠,政府得民心,企业得市场”的“三赢”局面。累计发放家电、摩托车、汽车下乡以及家电以旧换新补贴1.52亿元,共有20多万户居民受益,累计拉动全市产品销售收入达17.66亿元。增加有效投入。全力推进民生项目、生态环境项目、城市
8、功能项目建设。安排财政资金2.19亿元,落实经济适用房400套、廉租房50套、公共租赁住房2000套、棚户区改造房3万平方米,安置房11.08万平方米。以财政贴息为杠杆,启动长江引水二期工程建设。学生公交专线、公共自行车一期工程建设全面完成。中小学校舍改造工程、市康乐分院、老年护理院等一批教育卫生项目有序推进;上海轨道交通11号线
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