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时间:2018-10-27
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1、支持旅游产业加快发展优惠政策一、财政金融政策(一)财政扶持政策。各县区设立旅游产业发展专项资金,年度旅游产业发展专项资金不低于地方财政收入1%。发展专项资金主要用于旅游规划、形象宣传、市场促销、节庆活动、文旅融合、旅游商品研发、教育培训、发展奖励等。(二)金融扶持政策。引导金融机构对旅游企业和旅游项目加大融资支持,创新发展旅游信贷产品和服务方式。鼓励各类担保机构对旅游企业和旅游项目加大担保支持。支持银行业及消费金融公司提供旅游消费信贷服务。拓展旅游业融资抵质押物范围,推广旅游景区特许经营权、收费权质押贷款业务。鼓励银行业通过小额担保贷款支持旅游产业发展。依托旅游市
2、场配置资源,积极引进外来资金,形成旅游资源市场化整合、产业化发展、一体化管理的新格局。鼓励金融机构加大旅游景区、旅游街区金融基础设施建设,加大POS、ATM机具投放力度,提高金融服务便利性。总投资额5000万元以上的旅游项目由所在地政府给予贷款贴息,贴息标准一般在2%-3%,或者全额贴息,但不超过基准利率,贴息期限最长不超过2年。参照《四川省财政厅、中国人民银行成都分行关于进一步完善小型微型企业银行贷款增量奖励政策有关事项的通知》(川财金〔2013〕35号)奖补标准,对于向小型微型旅游企业发放贷款的金融机构,当地财政按贷款量3‰给予奖励。—6—二、收费优惠政策(三
3、)收费优惠政策。旅游企业和旅游项目应缴纳的行政事业性收费,有明确规定收费标准的,按最低标准收取。对旅游公共设施建设项目按规定减免政府性基金和行政事业性收费。对旅游企业按规定取得排污许可证,污水排放达到国家或地方标准并已进入城市污水处理管网的,在缴纳污水处理费后,可免征排污费。(四)水电气保障政策。优先安排旅游企业和旅游项目所需用水、用电、用气计划和指标。市、县区水电气等行业主管部门要提前介入项目规划和选址工作,确保优先配套水电气基础设施建设。旅游企业用水按最低收费标准执行。严格执行国家、省、市相关旅游企业用电、用气优惠政策。三、项目用地政策(五)优先安排旅游项目用
4、地。编制和调整土地利用总体规划、城乡规划时,要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。将旅游景区的建设用地纳入当地土地利用总体规划和城乡规划。对旅游项目用地计划指标优先保障。对重大旅游项目的新建和改扩建等不占用基本农田确需调整土地利用总体规划的,按程序依法予以调整。(六)旅游项目用地取得。旅游项目用地可通过国有土地出让、集体建设用地使用权入股和流转等方式取得建设用地使用权;非经营旅游公共设施建设用地可通过划拨方式取得。以出让方式取得土地使用权的,可依法转让、出租、—6—抵押。国有、集体旅游企业改制时有关土地处置参照同级国有工业企业改制政策执行,涉及改变
5、土地用途的,依法办理。鼓励利用集体建设用地发展旅游项目,现有经营性集体建设用地可转让用于旅游用地。在符合规划和用途管制的前提下,鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业,修建旅游设施涉及改变土地用途的,依法办理用地审批手续。四、产业融合政策(七)推进旅游产业与文化产业的融合。鼓励各类文化演艺公司、演艺团体进入旅游景区和旅游城镇开展常态化演出,对文化演出由所在地政府给予资金补贴,具体补贴标准根据实际运行情况测算。对改造剧场和初期入场演出的企业、团体给予政策支持,促进集演出、娱乐、影视、餐饮、住宿、时尚消费等多
6、种业态为一体的文化演艺聚集区的建设和发展。(八)推进旅游产业与新农村建设的融合。鼓励农业、交通、水利、林业、国土、扶贫等行业资金加大对现代农业产业园区、休闲农业与乡村旅游发展的投入,建设一批国家、省级休闲农业与乡村旅游示范县区、示范点、休闲农庄。(九)推进旅游产业与新型城镇化建设的融合。鼓励新型城镇化建设资金投入建设一批特色旅游小镇、旅游餐饮街区、娱乐街区和商业街区。继续实行政府补贴房租的模式加快旅游购物街区建设。结合“百镇建设行动”旅游型城镇建设,积极争取旅游公共服务接待设施补助经费,扶持旅游型小城镇建设。—6—五、奖励政策(十)对旅行社通过组织航空旅游、旅游包
7、机、旅游专列、自驾游、直通车、规模组团等方式来广元旅游进行奖励。奖励办法按照《广元市旅游营销优惠政策》(广府办函〔2013〕134号)执行。(十一)对创建成国家级旅游度假区和国家5A级旅游景区的县区政府,给予大力支持和奖励。(十二)鼓励组建和做大做强文化旅游发展公司,对文化旅游企业上市的,参照工业企业上市奖励补助政策进行奖励和补助。(十三)对在省级及以上人力资源和社会保障部门、行业主管部门、行业协会举办的各类技能竞赛、评选活动中获奖的导游员、讲解员、餐厅服务员、客房服务员、前厅接待员,由市财政给予奖励。对获得国务院、省级人民政府或其人力资源和社会保障部门与行业主管
8、部门表彰的
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