州环字〔2016〕4号

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1、州环字〔2016〕4号关于印发《黔西南州环境保护局2016年度全面深化改革工作实施方案》的通知局机关各科（室）、各直属单位：经研究，现将《黔西南州环境保护局2016年度全面深化改革工作实施方案》印发你们，请认真对照抓好落实。黔西南州环境保护局2016年4月8日-10-黔西南州环境保护局2016年度全面深化改革工作实施方案深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于全面深化改革、加强生态文明制度建设的精神，突出“生态环境质量提升”工作主线，按照州委、州政府全面深化改革工作的安排部署，进一步充实完善生态

2、环境保护领域改革举措，特制定本实施方案。一、工作目标任务根据《中共黔西南州委全面深化改革领导小组2016年工作要点》及《黔西南州重大改革举措实施规划（2014-2020年）》中涉及任务进行梳理，明确牵头领导、责任科室、责任人及完成时间节点（附后）。二、工作步骤 　　环境保护领域改革工作分五个步骤进行。 　　第一步：安排部署。深刻领会党的十八大、十八届三中全会关于全面深化综合改革、加强生态文明制度建设的新思想、新论断、新要求，认真学习省、州全面深化改革工作会议精神，全面熟悉国家、省州环保部门改革工作

3、的规范要求；在2015年改革工作基础上，明确具体负责人、参与部门、具体人员和时间进度；研究制订改革工作方案，明确时间进度和可检验的成果形式，并召开专题会议进行动员部署。 -10-　　第二步：调查研究。准确领会改革意图，对于改革方向明确又立即可行的改革事项，准备资料，启动机制制度的起草工作；对于认识还不深入，但又必须推进的，加强调查研究，大胆实践探索；对涉及面广、基础又很薄弱，需要上级决策的，加快研究提出改革思路。 　　第三步：拿出文本。突出改革方向和重点，明确生态环境保护领域改革的指导思想、目标模

4、式、路线图和时间表。相关科室、部门根据责任分工，按照时间节点要求完成征求意见稿，经责任领导修改完善、审核签字后，书面报送局办公室，并报送电子档。 　　第四步：修改完善。广泛征求意见，进行修改完善，形成生态环境保护领域改革工作有关制度文件。 　　第五步：启动实施。按时间节点下发有关文件启动实施。 三、工作要求一是提高思想认识。要加强学习领会，切实把思想和行动统一到党的十八大、十八届三中全会、中央、省委、州委全面深化改革领导小组会议和习近平总书记重要讲话精神上来，凝聚力量、把握形势、坚定信心，全力以赴

5、抓好生态环境保护领域改革举措。二是加强统筹协调。-10-各有关科室要抓紧制定完善2016年涉及工作任务的实施方案，并及时报局办备案。任务牵头科室要加强统筹协调，参加单位要积极配合，及时沟通协商，力求形成工作合力。各科室要加强与省厅联系，及时了解相关改革任务的顶层设计。分管局长具体抓好责任分工落实，要指定专人负责。 三是有序稳妥推进。抓住生态环境保护领域突出矛盾和关键问题，分清轻重缓急，设定路线图和时间表，分层次、有秩序、积极稳妥地推进。起草的方案要注重质量，分管局长要认真审核、修改、把关，按时完成

6、、报送。-10-黔西南州环境保护局2016年全面深化改革目标责任分解表（重点牵头任务）序号改革任务可检验的成果州直配合单位牵头领导责任科室责任人时间节点1研究制定我州贯彻落实省污染物排放许可制实施方案的具体措施形成具体措施文件并执行州发改委、州国土资源局陈先华污控科杜增广待省实施方案出台后1月内2建立环境污染举报奖惩制度建立制度并执行州发改委、州国土资源局、州纪委（监察局）、州财政局齐红奕应急中心法规科环监局黄凤蕙刘志华刘路6月30日前3贯彻落实省关于跨界市州环境保护工作协调和联合执法工作机制形成

7、具体措施文件并执行州发改委、州国土资源局、州林业局、州水务局、州公安局韩龙环监局监测站污控科刘路王翠杜增广待省机制出台后1月内4执行省拟出台的《贵州省环境影响评价条例》形成具体措施文件并执行陈先华环评科张志茵待省条例出台后1月内-10-（配合落实任务）序号改革任务可检验的成果及工作开展方式州直牵头单位局牵头领导责任科室责任人时间节点1推动旅游供给侧结构性改革，大力发展全域旅游，提升我州山地旅游产业水平形成各类制度及方案。推动景区周边污染防治；景区周边项目严格审批；积极争取农村环境综合整治项目；开展

8、生态监察执法；开展监测；景区周边新建项目开展景观评价等。州旅发委陈先华污控科环评科环监局监测站评估中心杜增广张志茵刘路王翠彭纪鹏6月30日前2进一步深化旅游景区体制机制改革，推进破除景区内外体制壁垒和管理围墙，加快构建产权关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的景区经营管理体制机制3推动大数据与旅游深度融合，推进州县旅游数据体系建设，着力打造智慧旅游4动态管理州直部门权力清单和责任清单，督促指导县（市）、义龙试验区按照“9+X”模式，推行清单管理制度印发权力清单和责任清单，并动态调整