庆城管〔2015〕65号

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1、庆城管〔2015〕65号安庆市城市管理局2011-2015年法治建设和法治宣传教育工作报告安庆市依法治市办公室（市司法局宣教科）：今年是“六五”普法最后一年。自“六五”普法工作开展以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入开展法治建设和法治宣传教育,坚持法治教育与行政执法相结合，大力推进依法行政和依法治理工作，为推进我市新一轮跨越式发展和构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。根据《关于开展全市2011-2015年法治安庆建设和法治宣传教育检查验收的通知》文件精神，我局严格按照检查标准进

2、行了自查。现将我局“六五”法治建设和宣传工作汇报如下：-5-一、加强组织领导，健全机构，保障法治建设宣传工作的落实为切实保障“六五”普法规划顺利实施的深入开展，局领导把普法依法治理工作列入局长办公会的重要议事日程。制定了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任领导小组副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“六五”普法依法治理工作。按照“谁普法谁负责”责任制的具体要求，推进普法依法治理工作统筹开展，建立完善各大队法制员制度机制，

3、加强与司法行政机关、依法治市的互动，及时报送法治宣传互动情况，加强法治宣传教育的考核监督，将普法宣传情况纳入机关效能建设考核，并主动接受人大政协的监督。二、制定相关制度，实现工作整体推进发布实施《安庆市城市管理局领导干部和公务员学法用法制度》，规定了领导干部和公务员学习的时间、方式、考试考核等。实行党委理论学习中心组集体学习、领导干部法制讲座等制度，坚持机关公务员集体学法、法律培训等制度。近五年来，我局党委中心组集体学习有十多次，城管法律法规培训开展了十多次，把法律知识纳入了干部培训必学内容，有力地提高了领导干部的法律素质

4、。每年组织全市城市管理执法资格认证培训，2011-2015累计1000-5-多人次通过省法制办统一命题闭卷考试，获得全省统一的行政执法资格。我局充分利用局务会、队务会加强法制教育，在局考核制度中，将法制学习作为重要指标，每月考评中予以兑现，以考核促学习。邀请市、区法院优秀的法官、市法制办、市人大等有丰富法律经验的领导给局领导和执法队员开展法制讲座。每季度组织一次集中学习，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任的意识。三、拓宽渠道抓提高，营造普法依法治理工作氛围一是组织开展“法律六进”活

5、动。认真贯彻落实全国普法办《关于开展深化“法律六进”的通知》精神，利用综合宣传月、法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询、上门宣传、单位互动等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法制宣传教育更加贴近群众，努力营造良好的法制氛围。2014年，我局组织了安庆市首例行政处罚群众公议活动，主动接受群众公议员的咨询和监督，宣传了城市管理法律法规，拉近了与广大群众的距离。二是组织开展电视专栏活动。利用安庆电视台1584政风行风热线节目，针对当前城市管理领域中存在的各类不文明行为

6、，围绕群众关心的热点、难点问题，通过实施“专项整治”执法行动，开展形式多样的法制宣传教育，调动社会力量共建共管和谐家园。三是利用多种媒体、多种平台开展城管普法工作。-5-通过局网站、安庆晚报、安庆日报、安庆论坛等多种媒体，通过户外广告牌、电子屏等广告媒体发布法律法规和案例，宣传城管法律法规，改善城管工作形象，让市民认识到城市管理工作的重要性和合法性。通过申请法院强制执行非诉强制执行案件，让法院采取司法手段处理违法的市民，让市民认识到违反城市管理的违法性和严重后果，从而支持和配合城市文明建设和维护。四是利用各种纪念活动，开展

7、普法宣传教育。以“12•4”法制宣传日为主线，充分利用“6.5”世界环境保护日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以行政法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围，让城管意识深入人心。四、依法治理五年来，我局充分行使依法行政的职能，印发了《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《安庆市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则、参照执行标准》、《法律文书样式》，加强对行政案件审查审核，规范指导行政处罚的程序，确保每一个行政处罚案件合法合理合乎程序。五年来

8、，我局加大对违法行为的治理力度，办案数量逐年递增，办案质量愈来愈好。2011年共查处一般案件193件，简易程序案件174件；2012年共查处一般程序案件101件，简易程序案件394件；2013年共查处一般程序案件506件，简易程序案件467件；2014年共查处一般程序案件735件，简易程序案件1232件