山西省煤炭工业厅文件

《山西省煤炭工业厅文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、山西省煤炭工业厅文件晋煤行发〔2018〕164号关于深化煤矿防治水分区管理的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：为认真落实省煤炭厅《山西省煤炭工业厅关于做好2018年全省煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发〔2018〕1号）文件精神，在2016年水患补充调查工作、2017年全面推行防治水分区管理的基础上，现就进一步深化防治水分区管理有关事项通知如下：一、总体要求按照“基础建设达标、水害普查彻底、分区管理到位、探放措施有效、应急处置及时”—1—的工作要求，牢固树立安全发

2、展理念，坚持红线意识和底线思维，突出问题导向和治本要求，排查现场管理薄弱环节，着力强化措施落实，进一步深化煤矿防治水分区管理，全面提升全省煤矿防治水工作水平。一、工作内容（一）全面深化防治水分区管理2017年，全省正常生产建设煤矿按照《全面推行煤矿防治水分区管理进一步加强防治水工作的通知》（晋煤行发〔2017〕128号）规定，基本完成了煤矿防治水分区管理论证报告编制，在此基础上要全面深化防治水分区管理。1.严格执行防治水分区管理。停工、停产煤矿恢复正常生产建设以及新建煤矿开工建设前，必须按照晋煤

3、行发〔2017〕128号文件规定，完成防治水分区管理论证报告审定工作。未实现防治水分区管理的煤矿，一律不得复工复产。2.进一步加大水患补充调查工作力度。资源整合煤矿实现分区管理前，必须按照《关于下发〈全省资源整合矿井水患补充调查工作方案〉的通知》（晋煤行发〔2016〕42号）要求，首先完成水患补充调查工作，并按规定程序审定水患补充调查报告。其它煤矿也要开展水患补充调查相关工作，特别是发生过突水、井筒坍塌、以及地表水涌入井下等事故的煤矿，必须加强地表河流、塌陷裂缝、已封闭井口、钻孔等的日常巡查，发

4、现问题及时处理。3.不断提高分区管理论证报告编制质量。—1—经采掘工程验证分区划分依据资料与实际情况相差较大的，有关部门检查发现分区管理论证报告质量不高，防范措施不到位的，未明确三区有效隔离措施的，或未制定缓采区勘查项目和计划的，煤矿企业必须针对性收集相关资料或进行补充地质勘查，重新编制《煤矿防治水分区管理论证报告》，重新上报主体审定。4.强化三区划分标准落实。所有正常生产建设煤矿，三区划分必须严格按照省厅晋煤行发〔2017〕128号文件规定执行，不得随意变更划分标准。全井田均要进行合理分区，不

5、得出现空白区；“可采区”可按照本单位管理需要细化划分标准，但不得违反省厅文件规定；“可采区”“缓采区”范围内设计不开采的煤柱或已经存在的采空区等，如果不是防治水分区划分确定的禁止开采区域，不应划入“禁采区”。5.加强带压开采矿井管理。带压开采矿井实现防治水分区管理前，必须有专门水文地质勘查报告，依据突水系数将全井田按要求划分为不同带压区域，并按规定程序审批，但不得以“非突水危险区、突水威胁区和突水危险区”代替煤矿分区管理的可采区”“缓采区”“禁采区”；带压区域采掘作业前应对底板隐伏地质构造及其导

6、水性进行超前物探或治理效果验证。（二）严格分区管理措施1.落实“三区”隔离措施。2017年底前已实现分区管理的煤矿，要严格落实分区管理论证报告提出的防治水措施，并实现“三区”有效隔离。“可采区”与“缓采区”—1—要明确管理措施，在所有通往划定的“缓采区”的巷口处，必须悬挂警示标志，除瓦检、通风、排水、安监以及实施勘查治理工程作业的人员外，其他任何人员禁止进入；“禁采区”与“可采区”、“缓采区”之间，要同时落实管理措施和防隔水煤柱或防水闸门等物理隔离措施。未实现“三区”有效隔离的，要继续补充完善分

7、区管理论证报告并落实井下物理隔离措施。2018年底未完成的，要责令停产停建，整改完成后，方可恢复生产建设。2.落实三区管理要求。所有正常生产建设煤矿，现有采掘等作业必须位于“可采区”范围；“缓采区”经批准进行勘查治理作业时，应制订作业计划、明确作业人员和安全措施，并由专人负责组织实施；“禁采区”经隔离后不得安排任何井下作业行为、任何人员不得进入。3.落实技术管理要求。煤矿要严格按照分区管理论证报告审定的“三区”范围，及时将“三区”填绘到采掘工程平面图上，作为煤矿生产衔接、安全管理的基础；“可采区

8、”应满足煤矿生产衔接需要，最低不得低于3年开采服务期，煤矿服务年限低于3年的按服务年限计算。4.落实“可采区”探放水规定。“可采区”必须坚持“预测预报、探掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，强化煤矿防治水“三专两探一撤”要求，遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”—1—的综合探测程序。老空水防治要运用长短探相结合的循环钻探手段对掘进工作面进行超前探测，保证前探钻孔的密度和超前距，做到一查全、二探清、三放净、四验准。（三）加强动态管理1.严格分区变化审核。煤矿分区管理所依据的地质条件