南京市江宁区城市管理局

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1、南京市江宁区城市管理局江宁城字〔2015〕34号签发人：许文林江宁区背街小巷环境综合整治工作方案为了进一步改变我区背街小巷的落后面貌和秩序，全面提升我区的城市形象和人文居住环境，根据区委领导的指示要求，并结合我区实际情况，特制定本方案。一、指导思想以广大市民生活环境质量的提升为目标，以市民满意率的提升为检验标准，按照“以块为主、三级联动、全力以赴、强力推进”的要求，认真查摆问题，切实转变作风，落实整改措施，以突击整治、细化标准、优化模式、量化考核为重点，着力整治背街小巷存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化责任，狠抓落实，实现长效管理，全面提升背街小巷环境卫生面貌，创造出市民满意的城市环

2、境。二、组织领导为确保全区背街小巷环境综合整治工作顺利开展，成立综合整治工作领导小组。组长：许文林副组长：姜言海王飞成员单位：法规科、市容科、环卫科、宣教科、10停车办、监督指挥中心、大队办、东山清管所、街道（园区）城管办（综合办）、街道（园区）清管所、执法大队各中队三、整治时间2015年4月21日至12月底。四、整治内容1、市容环境：针对全区范围内的街巷市容环境“脏、乱、差”问题，开展综合整治。主要包括：各类占道经营摊点、擅自占道施工挖掘、私搭乱建、乱贴乱挂、饲养家禽家畜、毁绿种菜以及店家市容环境卫生责任制履职不到位等。2、环境卫生：组织人员对街巷路面油污、油渍、垃圾筒进行清洗，逐条

3、逐点排查清洗，达到路面见本色、筒壁洁净；对卫生死角进行集中清理，清除积存垃圾，迅速改变街巷环境卫生面貌。3、停车秩序：对全区范围内的背街小巷上车辆乱停、乱放等现象进行查处和教育。合理划定机动车和非机动车的停车位，配备停车收费人员，对背街小巷的停车秩序及配套设施实行规范化管理，同时在重点区域须设立监控点和警示标志。五、实施步骤此次背街小巷环境综合整治按照整治任务的重点，分三个阶段实施。第一阶段：部署动员（4月21日—4月30日）10。召开背街小巷环境综合整治座谈会，对当前背街小巷环境存在的问题和困难，以及下一步整治的措施进行了分析和研究，制定整治实施方案；召开街道园区集中整治会议，部署整

4、治活动的要求和措施，动员各环卫作业部门和执法中队制订具体的实施方案，列出整治菜单，做到任务明确、责任明确、措施明确。一线属地管理执法队伍，要充分发挥末端执法保障作用，做好对“钉子户”“邪头户”等日常执法管理重难点问题的前期调查取证和摸底工作。第二阶段：集中整治（5月1日-10月31日）。在第一阶段整治、宣传、摸底的基础上，由区执法大队牵头组织力量，开展“拔钉子”专项行动，在支持和配合各单位开展背街小巷环境综合整治的同时，有针对性地集中时间、集中力量组织开展全区性专项整治行动。市容科加大对背街小巷店招店牌、门前三包、流动摊点的规范和整治力度，对影响市容环境的问题要做好巡查和记录，并联合执

5、法中队进行及时查处。环卫科对各环卫作业单位要明确任务和整治要求，并搞好监督工作，对停车较多的街巷实行错时保洁，做到随脏随扫；淘汰手推车、平板车等落后垃圾收集转运方式，采用电动清运车、机动桶装车进行垃圾收集，建立专业化收集队伍，实现清扫保洁与垃圾收集作业分离；停车办明确好背街小巷的停车相关规定和要求，并帮助和指导各街道（园区）的对应管理部门搞好停车管理工作。使我区的各背街小巷的机动车和非机动车辆都能实现有序停放，服从工作人员的管理，保证背街小巷的道路畅通，秩序井然。第三阶段：巩固提高（11月1日-12月31日）。各单位在认真总结专项整治工作中好的经验和做法的同时，强化落实定人、定岗、定责

6、，强化落实执法和环卫管理全覆盖，强化落实市容环境卫生责任制的监管，逐步形成“管理前置、执法护航、协同运作、互为支撑”的街巷市容环境卫生秩序长效管理机制，切实巩固专项整治成果。强化对此类问题易发生路段（点）的巡查监管力度，有效防止回潮。五、工作分工10（一）城管执法局1．大队办：负责做好背街小巷综合整治工作期间的会务安排、综合性文字材料及后勤保障等工作；负责及时收集执法信息和数据，全面掌握综合整治期间的工作动态；收集汇总重难点和存在问题，认真做好分析研判，适时提出整治建议；指挥协调队伍，落实完成任务；加强沟通，做好执法队伍与管理部门的衔接，完成阶段小结和工作总结。2、市容科：负责做好背街

7、小巷综合整治工作期间的各街巷的流动摊点、店招店牌、门前三包等等的管理和规范工作，不定期的组织人员进行巡查和跟踪。及时发现和记录所存在的违规现象和问题，并通知管辖区的执法人员责令其立即整改。3、环卫科：负责做好背街小巷综合整治期间环卫作业的指导工作，督促各单位按标准配备人员和设施，建立巡查机制，对街巷保洁员当天当班次作业情况和作业质量实施跟踪检查考核，发现问题及时整改。4、宣教科：负责做好背街小巷综合整治工作期间的宣传报道、舆情收集、工作简报等工