中国基层民主发展对于民主理论的挑战

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1、中国基层民主发展对于民主理论的挑战民主这一现代社会和政治制度的发展目标，如今已取得世界性认同，在民族国家的发展过程中，民主的发展具有多样性。在有着千年封建帝制历史的中国，民主发展历史短暂而又曲折，村民自治的出现为中国民主的发展开启了新的篇章，它在推动中国民主实现社会化的同时，在基层民主的产生、发展方式和路径等方面有了新的创造，提出了对民主理论的挑战。　　关键词村民自治农村民主挑战　　简介：王诗文，华中师范大学政治学理论专业2011级硕士研究生，研究方向：农村政治发展，基层民主。　　：D6：A：1009-0592(2012)05-205-02　　　　一、民主之世界性时代趋势的形成　　

2、当今世界，民主成了不可逆转的潮流，民族国家的发展无论是为了更好地融入世界体系，还是提高自身的合法性，无不打着民主的旗号。民主顾名思义就是人民当家作主，民主的词源学定义即人民的统治或权力，关于民主的定义有多种不同的解释，当然，民主这个概念注定会产生混乱和歧义。民主不仅仅是一种口号，不是简单地存在于理论，它必然要求转经历民主的社会化过程，使民主成为现实。民主的社会化使民主不仅作为一种制度，更是成为人们的一种行为方式，不仅是作为一种政治现象，更是成为人们的生活方式，民主是社会与国家共同建构出来的，其政治逻辑就源于社会与国家的互动之中。民主作为一种时代性趋势，首先出现于近代西方，如今这一现

3、代社会和政治制度的发展目标取得了世界性的认同。　　在中国民主是个舶来品，从西方引来了“德先生”，两千年的封建帝制传统制约着民主的发展，一种文化甚至在经历巨大的历史变革时仍保持自身的认同方式，传统的制约不可低估。新民主主义革命的胜利，为社会主义民主建设创造了条件，革命自身就一定程度消除了传统帝制的影响力，宣传了民主思想，然而即使这样，中国的民主进程进展缓慢。马列主义民主理论成了我国民主建设的指导思想，其理论取向既不同于参与式民主所属的共和主义民主取向，也不同于自由主义民主取向，中国的民主建设先是由外到内，接着是自上而下，都没能有效实现民主的社会化，重要的是民众的民主需求增长缓慢。然而

4、出人意料的是中国的民主发展进程却在农村得到了突破，这个不被外界看好的民主实践，通过其自身的发展突破了理论的限制。　　二、村民自治——中国农村民主的形成　　在中国农村村民自治的出现，与中国经济体制改革和国家民主化相关，是基于农村管理体制的缺失，是农民的自发创造。人民公社解体后，农村没有建立起新的管理机制，一时间出现权力真空，农村社会出现了一定程度的无序和混乱状态，针对此况，农民自发要求建立农村的管理体制，便破天荒地出现了村民自己决定管理者的现象，村民自治具自发性和自组织性。村民自治有一个试点、推广再到立法正式确认的过程，其管理体系有一个不断完善的过程，其管理者的产生也由简单的推举到海

5、选，在这一过程中农民的民主意识从无到有再到不断提高。　　民主需要一定的政治、经济和文化条件，中国的农村民主不仅在纵向上产生于政治体制不健全，经济落后文化低的底层，横向上其发展程度也与上述条件的发展并非呈现正相关关系，既然我们不能否认农村民主发展这一事实的存在，我们就需要认清这一出人意料的中国基层民主的发展对民主理论的突破。　　三、中国农村民主的创举　　（一）农村民主之现实对理想的“超越”　　中国农村具有封闭性、自足性和统一性，我们不能简单割裂开来分析农村民主产生的政治、经济和文化条件。中国农民虽然民主素质低下，或者说根本没有民主意识，但不可忽略的一点就是中国农民理性的一面，中国农民

6、是具有很强生存智慧的，农村的封闭性、自足性不能仅仅作为农民落后一面的表现，也要看出它对农民生存智慧的说明。正是农民理性的一面，才有了村民自治这一管理形式的出现，也表明了其自足的一面，农民理性的创造有了村民自治，其出现也具有应付型的特性，即出于解决面临的实际问题的需要，具朴素性。　　村民自治的出现没有理论的指导，也没有民主追求的推动，这一现象说明了民主现实对民主理想的超越，在西方是在民主理想的追求过程中，有一个民主理论的建构到民主制度的建立过程。在中国农村民主的出现，是未有理想却有了事实，现实超越了意识，村民是在民主的实践过程中学习着民主。这种现象的出现是有多方面原因的，农村处于政治

7、体系的末梢，中国又有皇权不下县的传统，一种新的管理形式的出现自然阻力相对较小，因为它的成本小，可能的危害性也较小，且易于控制，农民文化水平低，传统文化影响大，必然造成其民主意识的落后，农村的独立性也为其提供了客观环境，现实的需求推动了现实的发展，却没有改变民主意识的落后，就造成了这种现象的出现。当然我们也应看到其不利的一面，这种现实对理想的超越，也阻碍了理想和现实的发展，现实的发展必然因理论的缺失和不断重复，而且妨碍了民主意识自身的发展，民主的发展完善需在应然和实然的