展看论ｗｔｏ体制下贸易与劳工题目研究

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1、展看论ＷＴＯ体制下贸易与劳工题目研究：WTO制度的调整对象能否扩展到“贸易与劳工”题目至今尚有争议。发达国家为了维护对市场份额的占有，积极倡导企业的社会责任，在劳工组织对劳工标准的推行配合下，在WTO体制内提出贸易和劳工议题。从多边贸易体制本身来说，WTO已经为贸易和劳工题目的解决留下了制度空间。从发展态势上看，WTO与其他国际组织的合作、区域经济一体化的蓬勃发展都将对WTO贸易和劳工议题的谈判产生重大影响。　　　　世界贸易组织（WTO）及实在体规范对国际经济关系表现出愈来愈广泛的规制，它触及到传统贸易之外的一些领域，而国际福利标准即劳工题目，也是将影响现行WTO法律

2、制度的调整对象之一。WTO内对贸易与劳工题目争论的核心是劳工标准题目。劳工标准本是一国国内劳动法规范的范畴，是一国国内为保护劳工的权益而制定的最低保护标准。1919年景立的国际劳工组织是迄今为止在制定国际劳工标准方面最具权威的组织。　　　　WTO贸易与国际劳工标准的争论　　　　（一）国际劳工标准的内涵　　在多边贸易体制中，将国际劳工标准与贸易挂钩，是由于一国劳工标准过低会降低一国生产者产品的生产本钱，假如该产品出口，就会在价格上占有尽对的上风，从而影响到国外同类产品的销售。因此，从这个意义上说，国际劳工标准的内涵狭义上应该指与贸易利益相关的劳动条件标准，它包括工人的工

3、资水平、工作时间、工作条件、劳动环境、福利待遇等，广义上还包括废除强迫劳动、结社自由、组织和集体谈判权、消除剥削童工和消除就业歧视等。国际劳工标准属于国际法范畴，常以协议、宣言、宪章、公约等形式为载体。从现在的情况来看，国际劳工组织的公约和建议书是国际劳工标准的主要。当然，联合国和其他组织通过的国际公约、国际劳工组织章程、宣言和决定中的有关规定也是国际劳工标准的内容。　　有学者提出随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的进步，关税已经大幅度下降，一些传统非关税壁垒也在逐步地被消除。与此同时，一些发达国家正利用与发展中国家之间的经济水平、教育文化和道德标准的差异，构筑一种新

4、型的、更为隐蔽的国际贸易壁垒——称之为“蓝色贸易壁垒”，也称“劳动壁垒”或“社会壁垒”，这种新型的壁垒就是以劳动者待遇、劳工权利、劳动标准为内容。因此，在多边贸易体制的谈判中，国际劳工标准也就成为与贸易相关的一个题目，并一直是成员间争论的热门题目。　　（二）WTO贸易与国际劳工标准争论的历史与现状　　贸易和劳工关系题目的发展历史是同经济全球化进程联系在一起的。从国际层面上来说，美国事最早将劳工题目与贸易挂钩，并一直致力于在多边贸易谈判中确立劳工标准的地位。1947年在美国的推动下，《哈瓦那宪章》第7条引进劳工标准条款，但由于美国没有批准《哈瓦那宪章》，引进的劳工标准条

5、款也因此而徒劳。此外，美国在“肯尼迪回合”、“东京回合”中提出国际劳工标准题目，都因发展中国家的抵制而未能实现。　　1993年“乌拉圭回合”的马拉喀什会议，美国等发达国家提出在多边贸易规则中增添“社会条款”，要求将劳工标准题目写进马拉喀什部长会议宣言，试图将这些社会题目与国际贸易挂钩，但也无果而终。不过，马拉喀什部长会议固然在宣言中没有涉及劳工标准题目，但同意将这一题目交给未来的WTO讨论。　　1996年在WTO成立后的首届部长级会议——新加坡会议上，美国再次将以劳工状况和劳工权益为核心内容的劳工标准作为大会的议题，终极在新加坡部长会议宣言中，将“劳工标准”列为其中一

6、项内容，这表明发展中国家认可“劳工标准”是国际贸易中的一个题目，并承诺予以解决。此外，“劳工标准”列进宣言也意味着WTO认可劳工标准，这就为后来发达国家和发展中国家就劳工题目的争论埋下伏笔。　　1999年在美国西雅图召开第三次部长级会议，由于受会议场外的劳工组织***示威的压力，美国政府在会议上态度强硬，坚持将劳工题目纳进WTO的管辖，由于发达国家和发展中国家态度的严重分歧，导致谈判失败。　　2000年在联合国贸发会议第10届大会上，发达国家和发展中国家在劳工题目上的矛盾更加尖锐，发展中国家在劳工标准题目上达成共叫，一致拒尽将劳工标准纳进多边贸易体制，并夸大团结合作，

7、而以美国为代表的发达国家也夸大他们之间态度上的同一，并进一步向发展中国家施加压力。　　2001年开始新一轮的多哈回合谈判，由于发展中国家的果断抵制，为避免破坏多边谈判，在多哈部长宣言中没有再提劳工标准题目。就此，劳工标准在WTO的争论告一段落。　　　　WTO贸易与劳工标准之争的原因分析　　　　（一）世界市场份额之争　　国际劳工标准的提起与WTO的谈判所形成的关税壁垒减少有着密切的关系。随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的进步，WTO通过谈判所取得的最大成就就是成员间关税的不断降低，它所带来的世界贸易格式的最大变化就是：固然发达国家在国际贸易总额中依然