完善我国中小企业融资制度的思考

《完善我国中小企业融资制度的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、完善我国中小企业融资制度的思考完善我国中小企业融资制度的思考［摘　要］　《中小企业促进法》出台以来，使我国中小企业的融资环境得到了明显改善。但是目前小企业融资难的问题仍很突出，存在着中小企业融资渠道不畅、青睐民间融道、对贷款满意度普遍较低等问题。对此，今后要通过增加对中小企业的财政补贴融资手段、制定中小企业信用担保法，强化中小企业的信用担保制度、加强金融体系对中小企业的扶持、拓宽中小企业的融资渠道等措施加以解决。［关键词］　《中小企业促进法》；融资；制度完善《中华人民共和国中小企业促进法》经过广泛的讨论，于2002年6月由全国人民代表大会

2、常务委员会通过，并于2003年1月实施。该法借鉴了其他国家在促进中小企业发展方面的经验，以我国中小企业发展的现状出发，紧密联系经济全球化发展的实际情况，从中小企业战略发展的层面通过法律给予中小企业以制度上的支持。《中小企业促进法》的实施有效地促进了我国中小企业健康良性的发展，它填补了我国长期以来在中小企业基本法上的立法空白。我国的中小企业占全国企业数量的99％，中小企业产值、利税与出口额分别占全国的60％、40％、60％左右，并提供了85％的城镇就业机会与75％以上的gdp。可以说，中小企业在我国经济社会发展中发挥着重要作用。但是，规范、

3、支持、保障中小企业健康发展的《促进法》本身规定过于笼统，很多制度都只是一带而过，没有具体的规定，实际操作性不强，并且在经历了十年市场经济的发展后，许多内容都有了滞后性，尤其是在中小企业的融资上，需要进行修改和完善。一、我国中小企业融资的现状资金之于中小企业犹如血液之于人体，离开了资金扶持，中小企业就没有立锥之地。能否获取充分的资金方面的保障，是促进我国中小企业发展的核心。形成目前我国中小企业发展困境的一个关键性原因是中小企业融资难。伴随经济复苏的趋势逐步明朗和通货膨胀压力的持续加大，实体经济信贷需求日趋旺盛，与金融机构2011年逐步收紧信

4、贷资源之间的矛盾更为凸显，因此企业信贷需求不能及时、足额满足的现象有所显现，加剧了中小企业贷款难。调查结果显示，31.6%的被调查企业认为“资金紧张”是造成企业生产困难的主要因素。（一）中小企业融资渠道单一从现行的企业融资渠道来看，主要有银行信贷资金、内部集资、风险投资、发行股票和债券等融资渠道。但从目前企业融资的现状来看，银行信贷资金仍是中小企业融资主要渠道，其他形式虽然也偶有使用，但对中小企业解决资金难的作用有限。但是，由于中小企业一般都存在着资产存量少、经营规模小、信用等级低等弱点，导致中小企业在贷款时很难寻求到担保，以及能为银行提

5、供其所认可的抵押物，所以造成了获得银行贷款的难度比较大。通过对河南等地的中小企业融资调查显示，以银行信贷资金作为首要融资渠道的中小企业占比达到21.9%。（二）民间融资等非正规金融渠道正逐渐兴盛由于中小企业受赢利水平低、资产抵押能力弱、信誉等级不高等因素的影响，它们从正规金融机构获得金融支持的可能性受限。那么，在企业继续寻求资金的情况下，就不可避免地把目光投向了手续简便、融资快捷的民间借贷等非正规金融。尽管民间信贷成本高、风险大，但它们能更好地适应中小企业经营灵活性要求。在被调查的企业中，有26.6%的中小企业进行过民间借贷，年利率也多为

6、20%～30%。（三）中小企业对贷款满意度普遍较低现在国家金融管理体制导致了国有银行、商业银行服务质量差、金融品种少、贷款条件苛刻等弊病，极大影响了商业企业，特别是中小企业贷款的积极性。但是，随着中小企业规模的不断发展，其资金需求增速迅猛，广大的中小企业也不得不面对这种“门难进、脸难看、款难贷”的尴尬局面。在被调查的企业中，有52.3%的企业认为“银行门槛高了，条件多了，可以贷到的资金少了”，而对银行关于“贷款审批时效、贷款批准率、贷款额度、服务质量”等问题的满意率只有30%。而造成以上现象的原因在于中小企业规模较小、变化大、风险高、自我

7、约束能力弱的特点，决定了其在市场竞争中极易受到冲击，具有很大的不稳定性；中小企业普遍贷款数量少、频次多、要求急，使银行支出成本与潜在收益不对称，从而降低了银行贷款的积极性。在对江浙一带三百家中小企业进行调查访问后发现，55%的企业存在资金缺口；企业弥补资金缺口的渠道排在前三位的分别是金融机构贷款、企业自身积累和企业职工自筹资金；认为目前企业获得银行贷款十分困难的占15%，比较困难的占50%，一般的占35%；企业未来最希望获得的融资途径排在第一位的仍然是金融机构贷款；企业认为在申请银行贷款中存在的主要问题排在前三位的分别是审批时间长、手续烦

8、琐和贷款政策不透明。二、完善我国中小企业融资制度的途径由于融资对于中小企业的重要性，作者认为有必要在《促进法》之下制定专门的《中小企业融资法》以具体规定来解决中小企业融资难没有法律依据的问题。