扎实有效地推进新农村建设

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1、扎实有效地推进新农村建设农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上己经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，才能如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。廊坊在新农村建设具体实践中，始终坚持城乡统筹，高度重视保护农民利益和耕地安全，着力破解资金短缺、土地流转和市场对接三大难题，把新民居、新产业、新农民、新体制、新文化一同打造，努力探索符合廊坊现阶段情况的、有特色的社会主义新农村建设的实现路径。推进社会主义新农村建

2、设，要以规划为先导科学规划是新农村建设的重要前提。通过规划，可以很好地解决新农村建设发展要素和发展空间的植新、整合、统筹、预留等问题，确保不吃后悔药、不留后遗症。植新，就是把新的要素、方式、技术、方法等，通过规划植入农村发展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起来，包括把零散的村庄整合起来。统筹，就是全面考虑各方面因素，使新农村建设实现整体最优。预留，就是不急于求成，为未来的发展留足空间。制定规划，要注意五方面问题。一是防止规划滞后。坚持规划先行，使发展的机会成本最小，确保现在不走弯路、将来不留遗憾、长期不会落后。二是避免覆盖不全。新农村建设是一项系统工程

3、，在制定规划时，要尽可能覆盖农村经济社会发展的各个方面。既从农村的自然条件、经济状况出发，又充分考虑文化背景、风俗习惯等因素。三是提高品位标准。新农村建设不能仅仅满足于农民居住条件的改善，应不断提高规划的品位和标准，在建好实用美观的新民居的同时，加强基础设施建设，搞好污水、垃圾处理，完善公共服务配套设施，彻底改变农村脏、舌L、差现象。四是坚持政府主导。新农村建设可以分成多个板块，引进多个开发商，但总体规划必须由政府来做。党委、政府要积极主动统筹协调好各开发商、各个板块的关系。五是保证执行刚性。规划一经确立，就要坚决执行，做到“一张蓝图管到底”，确保落到实处。

4、推进社会主义新农村建设，要以产业为支撑新农村建设不等于新村庄建设，必须以业为根，决不能搞无产业支撑的“空心村”。建设社会主义新农村，应积极发展新型农业业态，使农民新的生活方式有新的生产方式来支撑和对应一是明确发展方向。对于那些可以实现城镇化、工业化的农村来说，要大力发展二、三产业，加快推进城镇化和工业化进程。廊坊三河李旗庄在新民居建成后顺利引进了世界500强之一的美国通用磨坊公司，以此带动了当地的工业化、城镇化进程。对于不能够实现城镇化或者不能完全实现城镇化，仍然以农业为主的地区，应以发展农业为主，可以围绕农业发展多种服务性、增值性产业和其他有比较优势的产业

5、。二是选准发展路径。发展新型农业业态，应根据本地实际情况制定发展目标和具体措施。廊坊毗邻京津的良好区位优势，决定了发展农业的基本定位是城郊都市型的市场导向型农业和双节双高生态型农业。同时，还应关注本地草根经济，对其大力扶持、努力提升，引导其进园区做大做强。推进社会主义新农村建设，要以新民居建设为突破口新民居建设是新农村建设的重要内容。通过建设新民居，不仅能够促进农村土地资源的集约节约利用、改善农村居民的生活条件，而且对扩大消费、拉动投资有着重要作用。在新民居建设过程中，应根据区域发展不同情况区别对待一是纳入城市化范畴的应按照城市标准去做。完成城市化的新民居本

6、来就是城市的一部分，应按照城市标准去做，城市的基础设施和相关配套功能应该达到什么程度，就要做到什么程度。二是以农业为主的地方应建成“新农庄”。建设过程中，要注意体现民本、科学、特色。民本，就是适应主要从事农业的农民生产生活需要。既最大限度地体现现代住宅的先进性，又充分考虑农民的承受能力，尽可能减少农民投入。科学，就是努力运用现代技术低成本破解传统农村基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生较差等老难题。特色，就是尽可能体现农家特色、地方风貌和民族风情等特质，不搞成千村一面，不破坏生态环境。推进社会主义新农村建设，要以培育新型农民为长期任务新农村建设不能仅立足于改

7、变村貌、提高农民生活居住条件，更应该注意提高农民素质，使“面朝黄土背朝天”的传统农民转变为有文化、懂技术、善经营、会生活、讲文明、明责任的新型农民。一是全方位提高农民素质。要引导他们与新农庄、新生活方式和新农业业态相适应，不断提高文化思想素质、生产经营技能、参政议政水平。二是发展新文化。新文化涉及新农村的价值导向和精神生活建设，是新型农民培育的核心内容，也是新产业发展和新民居建设的必然要求。新文化建设的主导方向，主要应突出社会主义价值观、市场经济的竞争意识、中国文化的优良传统、地区特色精神风貌和健康高雅的乡俗民约。推进社会主义新农村建设，要以破解瓶颈制约为关

8、键从操作层面来讲，资金短缺、土地流转和市场对接是新农