在实践中积极推进党内基层民主建设

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1、在实践中积极推进党内基层民主建设党内民主是党的生命。党内基层民主作为党内民主的重要组成部分，已成为构成整个党内民主的基石。因此，认真总结我党发展党内民主的实践经验，大力推进党内民主建设，已成为全党面临的一个重大政治课题。党的各级组织、党员和党员干部应深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神大胆探索，积极实践，不断推进党内基层民主建设的进程。一、以加强党内民主教育为基础,不断培养党员民主素养，进_步提高党内基层民主发育程度实践证明，党员民主素养的提高是加强党内民主建设的重要前提和基础。我们说的党员民主素养,是指党员内在的一种政治素质，主要包括

2、民主观念、民主意识、民主作风、民主习惯等。而这些民主素养的具备和提高，很大程度上取决于民主教育。(一）加强民主观念教育，牢固树立马克思主义民主观。党员民主观念的强弱，直接体现着党员民主素质的高低。提高党员民主素养，增强党员民主观念,关键是深化党员的马克思主义民主观教育，夯实民主观的坚实理论基础。通过教育和学习，真正把马克思主义民主观的基本思想，尤其是中国化的马克思主义民主观牢固确立起来。我们党在革命、建设和改革的过程中，把马克思主义关于民主的基本理论同中国发展民主的具体实际相结合，在民主本质观、民主价值观、民主历史观等问题上提出了一系列重要

3、观点。诸如民主是与权威相联系的,必须坚持共产党在民主政治发展中的领导地位；民主的主体是人民群众，必须充分调动人民群众投身社会主义民主政治建设的积极性；民主与经济相互联系，必须使改革开放的成果惠及最广大人民群众，保证社会主义民主政治的优越性得到最终体现等。这些思想和观点，既是对马克思主义民主观的丰富和发展,又是马克思主义民主观发展的最新成果，也是民主理论的宝贵精神财富。同时，面对世情、国情、党情的发展变化，要紧跟党的理论创新的步伐，适应党内基层民主建设实践的新形势、新情况、新任务，积极探索，不断丰富发展马克思主义民主观。总之，只有不断增强党员

4、民主观念，提高党员民主素养，才能不断推动党内基层民主建设健康发展。(二）强化民主意识教育，保障党员民主权利。培养和提高党员民主素质，重要的是强化党内民主的意识，保障党员的民主权利。近年来，随着《党员权利保障条例》、《党内监督条例》的颁布实施，党内基层民主得到了新的发展，党员的民主意识得到了进_步加强，但总体来说相对滞后于党内民主的实践。有的党员对不涉及自身利益的问题采取“事不关己，高高挂起”的态度，不履行自己的民主权利；有的认为“说了也白说”,于是采取不负责任的态度，放弃自己的民主权利；有的怕多说话领导对自己有看法，不敢主张自己的民主权利；

5、有的党员领导干部把“会议通过”当成走过场，剥夺了党员的民主权利。上述情况的存在，直接影响着党员民主权利的落实。为此，必须在不断强化党员主体意识上下功夫。一是引导党员认真学习党章、党员权利保障条例等法律法规，提高党员对享受权利与履行义务的认识，强化党员的平等意识，克服等级观念和特权思想,为党员民主意识的提高奠定坚实的思想基础。二是通过开好民主生活会及党员评议大会,开展健康的党内生活，创造党员自觉尊重和维护民主权利的氛围。三是党的基层组织要紧紧围绕“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”这个重点，通过不断创新，推进党内基层民主建设的实现，切实保障

6、党员的知情权、参与权、选举权和监督权，真正在党内形成地位人人平等、民主全体发扬、使命共同完成、法制自觉遵守、权利义务统_、监督人人有责的良好民主环境。(三）注重民主作风教育，不断改进党内民主作风。良好的民主作风是正确的民主观念和民主意识的具体体现。民主作风不会与生俱来,必须在后天学习教育中逐渐养成。党员尤其是党员领导干部带头发扬民主，是党内民主建设能否取得实效的一个关键。领导干部应充分认识到党内民主对党的建设的极端重要性，牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，不断增强推进党内民主建设的自觉性和积极性。一要弘扬密切联系群众的民主

7、作风。在日常工作、生活中，坚持密切联系群众,真心依靠群众，随时了解群众对党和政府的各种反映，不断改进工作方法;在进行重大问题决策时，注意尊重群众的意愿，倾听群众的意见，集中群众的智慧，避免搞形式主义的“举手表决”。二要发扬敢讲真话、广纳贤言的民主作风。要善于广泛听取意见，正确对待批评，自觉接受监督，特别是要听得进逆耳之言，做到虚怀若谷、闻过则喜、从善如流，防止和克服家长制作风和“_言堂”,坚决抵制违反民主、破坏民主的各种言行，保证党内民主的各项制度真正得到贯彻落实。三要认真贯彻执行民主集中制的作风。必须坚持民主与集中相统_，既充分发扬党内民

8、主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，防止和反对极端民主化。二、以进一步推进党务公开为重点，不断增强党组织工作透明度,努力营造党