应当冲破产品经济模式的束缚

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1、应当冲破产品经济模式的束缚长期以来，我国的邮电通信主要是作为政权机构的附属物而存在，邮电部门的经济核算长期也是收支两条线，全国邮电呈“大锅饭”模式。从1985年1月1日起，我国邮电通信企业全面推行经济核算制，建立以通信总量为中心的经济核算指标体系，将收支差额管理改为利润管理，并在此基础上全面实行了企业承包经营责任制。近年来，我国邮电通信急速发展。究其原因，应当说主要是由于我国经济体制改革，发展商品经济和外向型经济，对通信产业的饥渴所造成的对通信发展的巨大推动力。不可否认，经济核算制度的改革也的确给通信企业的发展带来一定的活力，但

2、是，随着我国经济体制改革的进一步深化，邮电通信企业以通信总量为中心的核算体系，无论在理论和实践上都陷入了困境。随意引进的所谓结算收入补偿，成本差异系数，调节系数等主观调节手段，已经使设计这种经济核算制的初衷面目全非。迄今，通信总量这一概念在通信企业不仅没有成为中心，而且越来越多的人对引入这一概念的实用价值表示怀疑。最近，《邮电部关于进一步解放思想，深化改革，加快通信发展的若干意见的通知》指出：“要坚持与完善全X经济核算制和承包经营责任制，使之更加科学合理，更有利于邮电企业按分级管理的原则实行自主经营。”那么现行邮电经济核算制的本

3、质是什么?要支持什么和要完善什么?邮电通信经济核算体制改革的路子下一步该怎么走?本文将对这些问题进行初步的探讨。邮电通信有三大特点•第一，邮电通信是通过传递信息产生效用•邮电生产的结果，表现为劳动对象的空间、场所的变更这样一种效用，而不改变劳动对象的实物形态。第二，邮电通信的生产过程就是用户的使用即消费过程。第三，邮电通信是全程全X联合作业•本来，这些特点使邮电经济很难与产品经济模式划等号•，然而在计划经济就等于社会主义的思想束缚下，邮电部门的经济理论居然把邮电生产的成果定义为“产品”。邮电通信到底是不是物质生产，它为社会提供的

4、到底是产品还是劳务?这是一个既简单而且明确的问题，邮电通信生产的结果，表现为劳动对象的空间、场所变更这样一种“效用”这种情况与交通运输业是基本一致的。马克悤在《资本论》中指出：“运输业所出售的东西，就是场所的变动《它产生的效用，是和运输过程即运输业的生产过程不可分离地结合在—起的《旅客和货物是和运输工具一起运行的，而运输工具的运行，它的场所变动，也就是它所进行的生产过程。这种效用只能在生产过程中被消费因此，邮电生产与其他任何商品生产一祥，不仅生产使用价值，而且生产价值和为社会生产新价值。但是，也只有在商品经济中从商品的属性而言，

5、邮电生产所产生的”效用”与其它具有实物形态存在的商品无异。对于物质生产而言，产品若参与交换就成为商品，产品不参与交换就不成其为商品。同理，对于由活劳动和物化劳动产品，反之，它不参与交换也就不成其为商品，这一切都是以市场交换为前提的。在市场经济中，服务可以成为商品，但是许多服务行业并没有把它们的劳动成果用产品这种形式来表示。科学地讲，第一产业，第二产业生产的具有实物形态的成果，应当称为产品，第三产业中由活劳动和物化劳动消耗所提供的有益效用或服务应当统称为劳务。邮电通信生产的成果应当属于劳务的范畴。邮电通信不生产具有实物形态的产品。

6、如果说仅仅是为了形式上的一致而对邮电通信所提供的“效用”赋予某种产品的形式，例如多少张，电报多少份，甚至用不变单价把不同形式的效用用统一的货币单位来表示，这在统计上还是合理的。因此，邮电部门在统计上把邮电为消费者提供的劳务称之为邮电产品也无可非议。但邮电产品量更确切地应称之为邮电业务量，国家统计部门衡量邮电部门生产成果所使用的邮电业务总量指标显然只是相似于物质生产部门所使用的总产值指标。邮电生产具有全程全X联合作业的特点。除市话，农话由一个企业自身完成的通信成果外，多数情况下为一个消费者提供完成的通信服务需要两个以上通信企业才能

7、完成。改收支差额核算为利润核算所要解决的中心问题，是全X收入的再分配。本来，解决这个问题可以有多种办法，但在高度计划经济观念的影响下，由于业务总量指标与产值指标的相似，邮电经济核算体制的早期探索者从一开始就没有避开物质生产部门以产值为中心的路子，实际上基本框架完全套用了前苏联邮电部门经济核算的模式。1984年邮电部颁布的《邮电通信企业试行经济核算制的暂行规定》指出：“邮电通倌企业经济核算制的基本内容：(1)、加强计划管理，建立健全生产財务计划管理体系，逐级保证国家计划的完成;(2)、建立以通信总量为中心的经济核算指标体系，能够比

8、较全面地考核企业的生产经营活动;(3)、加强业务收人管理，实行按企业完成的劳动价值量进行收人再分配;(4)、建立健全企业成本核算制度，加强成本核算，促进成本管理，逐步实现以成本核算为基础的经济核算制;(5)、核算企业利润，逐步改变企业收支差管理为企业利润管理，实