延迟领养老金政策须三思而后行

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时间:2018-10-27

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1、延迟领养老金政策须三思而后行6月5日,人社部就社會保險關係轉續及醫藥衛生體制改革等問題集中答覆網友時明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。延遲領養老金,也即是推遲退休年齡。早在20世紀後期,推遲退休年齡就已成為國際的一股潮流,其初衷主要是針對因人口老齡化而導致的勞動力缺乏。當時,入圍“人口老齡化”的主要是發達國家。因為各種原因,生育率普遍不高,同時人均壽命普遍延長,所以人口結構逐漸老化;加上人口規模本來就不大,一旦面臨老齡化,勞動力配置就捉襟見肘。因此,延長工作年限就成了社會政策的時尚。而從20世紀末開始,發達國家老齡化程

2、度的加深,使本來在設計上就有缺陷的養老保險制度出現了資金鏈可能斷裂的危機。於是,延遲退休年齡的政策又成為應對養老保險制度危機的一個手段。對於很多國家來說,勞動力供應不足和養老保險壓力增大幾乎是同時發生的,因此,實施延遲領養老金,從政策效果上說可謂“一箭雙雕”。擁護者:彈性退休制度好處多不可否認,現在一刀切式的退休制度是問題很多。中國關於退休年齡的政策是上世紀70年代制定的,這個40年前的制度的確有很多不合理之處。經濟學家陳志武就曾表示在過去40-50年間,人均壽命翻了一倍,但退休年齡並沒有往上調不合理,犧牲了太多的人力資本,應該延長退休年齡。企業管理者、科學家等等智力工的培養花費

3、了不少成本,他們的經驗、技術等都是不可多得的智力資本,強制退休的確造成了浪費。君不見很多國有單位的工程師、領導退休後馬上被聘請到企業裡做顧問了嗎?其實,不但是這些精英人才,事實上在市場上,不少年紀超過退休年齡的人依然活躍在工作崗位上,比如不少農民工一大把年紀了仍在工地上搬磚。因為隨著人口老齡化和獨生子女政策,年輕勞動力供給會越來越少,不少年老的農民工朋友為了減輕家庭負擔就繼續工作了,更何況,他們就沒有“退休”這個概念,活到老幹到老是很多中國人的宿命。因為長期以來,中國的農民都沒有退休金。可以說,市場上早就是“彈性退休制”了,一刀切式的強制退休年齡早就名存實亡。理由一:有些職業越老

4、越吃香(代表人群:技術人員、職業經理人)“我們現在的退休年齡和其它國家比起來算早的呢,延遲退休年齡應是必然趨勢。”有網友在網上羅列出多個國家的退休年齡。其中美國、意大利、法國、加拿大等國家,退休年齡普遍為65歲,都比中國長。而現實中,有些專業人士確實不服“老”。上周日南京人才市場舉辦的中高級人才招聘會上,就出現了好幾名中年婦女,應聘單位對其中一人還很欣賞。“我今年6月就退休了,閑下來沒事幹,就想再找份工作。我有高級會計師職稱,當過廠長、當過公司老總、當過財務總監。”曾在南京某大型企業任職的王女士說,像她這樣的人越來越吃香。事實上,對於某些技術類或管理層人士來說,“薑越老越辣”。例

5、如醫生,患者到醫院都希望看“專家門診”、“主任醫師”,但這些主任醫師一般年齡都在五六十歲。可遺憾的是,當他們的經驗和資歷達到這個水平的時候,退休也如期而至。理由二:彌補虧空,緩解壓力(代表人群:部分專家)延遲退休是為應對人口老齡化。有專家測算,退休年齡每延遲一年,本該拿養老金的人不僅不用拿,還會繼續繳納養老金,從全國來看,這樣做可以使我國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。據瞭解,從1996年起,江蘇省就開始實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,從參保當月開始,為參保人員建立個人賬戶。但在這個過程中,由於多種原因,與全國其他地方一樣,

6、個人賬戶運行出現了一些問題。有關人士表示,最主要的是養老保險統籌基金出現缺口,有些地方挪用個人賬戶資金用於基礎養老金的發放,從而導致個人賬戶“有賬沒錢”,是在“空賬”運行。南京市人力資源和社會保障局有關人士介紹說,目前南京市的平均退休年齡為男58歲、女47歲(因為有因特殊工種辦理提前退休,以及病退的情況存在),每年南京至少3萬人辦理新退休手續。該人士做了一個大概的計算,假設往後推遲一年,那麼全市養老統籌基金至少可多增加3億元。理由三:“延退”養老金總量不少(代表人群:部分在職者)即使不是專業技術人員或者職業經理人等管理者,一些在職人員也會明白,“延遲退休”多工作幾年,不僅將來的養

7、老金總量不會少拿,相比而言,在職的時候工資拿得還更多一點。南京的養老保險權威專家也表示,晚退休,並不意味著少拿退休金。就目前的養老金計算公式,你繳費多,基數就高,繳費時間多一年,就多一個點的系數。而且40歲退休和65歲退休的計發月數是不同的,比如你40歲退休,你的計發月數就是233個月;若你65歲退休,你的計發月數就是101個月。而個人賬戶養老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發月數確定,這意味著分母越小,每月的養老金拿得就越多。因此,拿的養老金的總量並不會少。反對者:退休金雙

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