小议我国园林苗木产业发展的现存问题

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1、小议我国园林苗木产业发展的现存问题：我国园林苗木产业是在改革开放后应运而生的，经历了从无到有、从小到大、从传统到现代迈进的过程。进入新世纪，我国经济的快速崛起和城镇化建设的提速也进一步扩大了内需市场，中国园林苗木业进入快速发展期。　　关键词：园林苗木问题　　　　　　从生产技术、生产过程、生产工艺等物质生产特征来看，传统园林苗木产业主要局限于大农业范畴的种植业领域，但随着国内外相关产业的快速发展和趋于融合，我国园林苗木业正在转入由传统产业向现代产业的转型阶段。在这个转型过程中，园林苗木产业与相邻产业间的各种技术经济关系、协调关系和联系方式，以及产业内部

2、企业间的竞争合作关系、产业链上下游的协调与整合等等，正在发生着快速而深刻的变化。园林苗木产业面临着一系列较为突出的问题，有的问题存在多年一直没有解决，有的问题是近年来凸现且趋于急迫，现综述如下。　　（一）知识产权保护不够　　园林苗木产业由传统产业向现代产业转变的一个很重要的标志，就是由原来的资源依赖型向创新驱动型转变。而要引导企业、个人依靠创新推动园林苗木经营发展，首先要营造一个鼓励、保护创新的环境。　　园林苗木产业知识产权保护首要是植物新品种权保护。近年来，我国林业部门在这方面高度重视，做了很多工作，扩大了品种保护范围，降低了收费标准，企业和个人育

3、种积极性得到了提高，申请保护的国内外新品种逐年增多。但与发达国家相比，我们还存在两个突出的差距。　　一是我国保护目录范围仍然较窄，国外最新培育的园林苗木品种往往不愿引入中国；同时，中国作为资源大国，有很多珍稀物种和具有开发潜力的品种资源处于不设防的状态，品种流失严重；二是对于侵权行为监管、处罚力度不够，育种者的正当权益得不到有效保护。新品种的选育是一项需要耗费大量的人力、物力、财力以及时间的高风险领域，虽然我国早已颁布实施植物新品种保护的相关法规，且承诺并履行了相关国际公约，但一直以来在监管职能的分工上存在模糊、可操作且有震慑性的惩戒措施制定上存在空

4、白，职能机构监管处罚的尺度不一、力度不够，导致非法繁殖等知识产权侵权行为仍很普遍。由于企业在品种研发或引进上心存忌惮，被侵权后难以得到有效保护和补偿，其在育种上的投入和推广新品种的积极性受到极大制约，导致我国园林苗木产业的产业升级步伐迟滞，产品同质化严重，市场价格战等恶性竞争绵延不绝，企业难以做大做强。　　中国园林苗木产业源头创新急需加强，新品种培育至关重要，如果新品种保护工作力度不足，很难使园林苗木育种繁荣起来，会在源头上遏制产业的内在动力和整体活力。加强专利保护，繁荣育种事业、充实产业源头已经是当务之急，刻不容缓了。　　（二）标准化难实施难　　现

5、代园林苗木业对产品的要求是一致性和品质的稳定性，用工业化生产的理念来改造园林苗木生产，这就需要进行标准化生产，制定相应的产品标准和技术规程。到目前为止，我国围绕市场主要园林苗木产品已有国颁标准、部颁标准，但这些园林苗木产品质量标准和检验检测标准已普遍落后、实用性较差，而且缺乏相应的配套技术标准，质量管理和监测体系也不健全，已不适应行业发展和与国际接轨的需要。　　一些园林苗木苗木主产区也结合当地优势花木产品制定了产品地方标准，但由于部分标准的制定与实际脱节且推广力度不够、缺乏引导，因此很多还停留在纸面上，没有被花木从业者接受和执行。　　由于标准化生产难

6、以推行，我国花木市场上缺乏产品质量标准体系，市场准入、优质优价难以真正实施，拍卖市场没法有效启动。产品买卖不得不采用对手交易的方式，购买者花费大量时间去考察产品，一些中小花木种植者因不知道市场需求产品的要求，盲目生产出大量没有商品价值的花木产品，X络等新的交易平台难以和花木产品嫁接。　　（三）终端消费市场发育不良　　我国园林苗木业在很长一段时间内是靠投资拉动的，现在国家提出了投资、消费、出口协调发展的目标，还特别强调了消费、内需拉动，作为一种精神文化产品，消费市场是否活跃直接决定了园林苗木业的兴衰。2009年，我国园林苗木销售额为719.76亿元，出

7、口额为4.06亿美元，内需占据主导地位，鉴于生产水平、产品结构和运输条件，国内消费市场在将来仍是园林苗木最大的市场。　　从绝对数字来看，我国园林苗木消费总量并不低，但有几个突出的问题，一是人均消费水平低。二是家庭消费所占比例还不够高，很多是团体消费、礼品消费，尤其是苗木，目前绝大部分是政府出资购买的。三是面向居民消费的花木销售终端X店少。四是园林苗木消费集中在大城市，小城镇尤其是乡村消费几乎是空白，覆盖面低。　　终端消费没有充分被开发既表明了园林苗木消费潜力巨大，也暴露了行业的问题，就是消费引导不足。园林苗木是一种精神产品，更需要文化上的宣传引导。在

8、美国，自己动手美化居住环境已经成为一种生活习惯，而我国目前园林苗木和人们居住环境改善、生活结合的并不紧密。但