小城镇规划建设存在问题及改善措施分析

《小城镇规划建设存在问题及改善措施分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、小城镇规划建设存在问题及改善措施分析：本文分析了目前小城镇建设中存在的问题，根据小城镇规划建设的原则，提出了改进措施。　　关键词：小城镇；规划；建设　　1.前言　　小城镇是目前我国城市体系中非常重要的组成部分，是将城市和乡村衔接在一起的纽带，是农村二产业和三产业的聚集之地，有着大量的农村剩余劳动力，小城镇的可持续发展对中国地区乃至国家的可持续发展起着不容忽视的作用。随着“科学发展观”与“和谐社会”理念的提出，城乡一体化规划的逐步实施以及一系列规划建设的逐步落实，小城镇拥有了巨大的发展机遇。　　不容忽视的是，通过近几年各地积极建设小城镇的实践发现，生态意识淡薄、重建设，轻保护

2、等思想较为严重，生活废水、废气、废渣等随处排放造成了较为严重的空气、水体、土壤污染，给小城镇的发展造成了不小的损失。因此，在目前的背景下，小城镇的规划与建设必须同时考虑到生态原则、协调性原则整合性原则，促使经济、环境、人和谐发展。　　2.西江农场场部旧房改造工作基本概况　　西江农场根据统筹规划、功能完备、统一设计的原则，将旧房改造抓到实处，维护家属与职工的切身利益，各单位以及各部门密切配合，积极落实相关政策，随时准备着为旧房改造提供自己的力量。　　西江农场危旧房改造总数为3206户，其中场部898户，计划自2011年起用三年时间改造完成。各个分场居住区均委托设计院进行规划设

3、计，并按规划实施。目前，西江农场已开始职工危房改造，场部小城镇的危房改造结合房地开发进行规划改造，主要以公寓楼形式改造和安置，通过开发取得的经济效益，弥补旧危房改造拆迁的经费不足。在建多层楼房安置危房拆迁户的同时，也适当建一些小高层电梯房，满足一些年老的职工不能走高楼的要求。新规划的小区配套完善的公共设施，做好绿化景观，改善场部的生态环境。分场的危房改造主要是安排宅基地给职工自建房屋，职工建房做到统一规划，分期分批统一建设。2011年，有1548户危房得到改造。旧房的改造让职工住到了宽敞而舒心的房子，职工从中得到了实实在在的实惠，家属的积极支持与农场各部门的工作将使西江农场

4、旧房改造工作顺利进行。　　3.目前小城镇规建存在的问题第一，规模偏小，辐射能力有限。小城镇聚集了一定量的人口，而人口和经济发展相互影响。而小城镇聚集人口较少，使得小城镇辐射区域以及发展空间有限，资源利用能力低，对资金以及资源的吸引力小，使城镇功能得不到最大限度的发挥。在很大程度上制约着小城镇高效、快速的发展。　　第二，建设资金短缺。虽然目前小城镇投融资展现出其多元化的一面，可是政府依然是主要的投资者，尤其是小城镇的那些基础设施投资巨大而回报甚少，企业以及个人投资较小，使得市场运转困难，很难建成社会资本参与建设及其管理的机制。正是因为投资不够，许多项目都只是望洋兴叹。同时，小

5、城镇大多存在着排水、防洪、道路、供水、路灯、环卫等方面的缺失、损坏或老化现象，制约着小城镇功能全面发展。　　第三，投资环境不够好。小城镇集镇规模比较小，通讯、交通较为落后，融资困难，征地、供电供水体系不够完善，治安力量薄弱，致使大中型企业都很难在小城镇落户。即使一些乡镇企业也选择到大城市落户。由于小城镇缺少产业支持，使得居民就业面窄，在小城镇生存变得比较困难。　　第四，权责不明，管理不够有序。小城镇多头管理现象比较普遍，政策资源以及项目较为分散，很难形成建设小城镇的合力。一方面，小城镇政府通常同时是建设主体、规划主体、管理主体、投资主体，因此使得小城镇建设存在一定的主观性、

6、随意性，有时为了自身意愿而违规建设；另一方面，因为主管部门权责不明，使得小城镇建设管理缺乏有力的监督，管理中，违规建设、乱搭乱建、执法力度也不够等现象突出。　　第五，规划滞后。受到资金、思想观念、人才等方面的影响，目前，很多小城镇建设都存在着观念落后、定位不当、起点不高等问题。很多小城镇规划通常只有总规，缺少详细的规则，使得执行存在很大的随意性。规划编制时，缺少对小城镇自身风土人情、文化背景以及历史渊源的研究与把握，缺少个性，道路棋盘式、建筑一般高、广场居镇中心等现象千篇一律。4.小城镇规建的原则4.1生态性原则　　随着城镇化发展脚步的不断加快以及农村人口生活水平的提高，人

7、们越来越关注自己工作以及生活的生态环境了。因此，在制定小城镇规划时应当充分考虑生态环境因素，尽量建设出净化、美化以及绿化的环境，最大限度实现建设与人、自然和谐共处，让新农村、新城镇的水更清、地更绿、天更蓝，让小城镇呈现出蓬勃生机。　　4.2协调性原则　　每座小城镇都有自身的地貌、地质、水文、地形等条件，在制定规划时应当根据这些特点，发挥长处，构建出本土化、丰富多彩、舒适的居住环境，让城镇的外在气息和内在气质融为一体，使内在美和外在美协调统一。　　同时，小城镇的规划建设是为了让农村人民也能过上和城市居民一样的富有文明