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时间:2018-10-27
《宪法序言中的国家观与世界主义》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、宪法序言中的国家观与世界主义制宪者在制定宪法的时候,对国家性质的认知与对世界秩序的构想是一体两面的,有什么样的国家观就有什么样的世界主义,反之亦然。从“共同纲领”到“八二宪法”,都包含着有关外交政策或者国际事务的表述。不同时期的宪法文本中,此种表述又有很大差异。这种差异与制宪者对中国国家性质的界定是一一对应的,贯穿其中的是敌我之分与革命叙事。然而“八二宪法”四个修正案中展现出新的宪法观与新的世界主义,可以据此在康德的永久和平论的法权结构中,探讨政治宪法学的新世界主义视角和立场,或者说新世界主义的政治宪法学。按照惯常的理解,宪法处理的是一国内部的政治构造
2、问题,通常无涉国家间政治,后者是国际法的主题。但是如果仔细阅读宪法史就会发现,制宪者在思考一国内部政治构造的时候,背后都有对世界秩序的认知或者想象,并且在内部政治构造中有所展现。就中国宪法史而言,可以观察到一个特别有趣的现象,从共同纲领到八二宪法,都包含着有关外交政策或者国际事务的表述。不同时期的宪法文本中,此种表述又有很大差异,并且这种差异与制宪者对中国国家性质的界定是完全同步的。由此可以初步论断,制宪者在制定宪法的时候,对国家性质的认知与对世界秩序的构想其实是一体两面的,有什么样的国家观就有什么样的世界主义,反之亦然,也就是说制宪者的国家观与世界主
3、义是相互构造的。宪法序言中的中国与世界宪法序言是制宪者在立宪时刻的国家哲学与政法理论的集中表述,不仅牵涉到“中国”的界定,同时还不可避免地涉及到对世界秩序的认知。现代国家普遍具有两种属性,即民族国家属性与共和国属性,两者通常是相互关联的或一体两面的,如法兰西共和国、德意志联邦共和国,国名之中同时内含着民族属性和共和属性,中国自然也不能例外,“中华人民共和国”同时内含了民族属性(中华)和共和属性(人民共和国),两种属性之间有时会存在内在的紧张甚至冲突。宪法序言以及正文中的部分条款表述了中国的这两重属性。但中国既不是西方经典意义上的民族国家,也不是西方经典
4、意义上的共和国,因此两种表述都充满了中国特殊性。有意思的是,宪法中有关中国的民族国家面向的表述是一以贯之的,而有关中国的共和国面向的表述却始终处于不断的修正之中,与之相应的则是外交条款中不断修正的世界主义的认知和表述。共同纲领要“使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”,这个“大家庭”自五四宪法以后,历部宪法均将其界定为“统一的多民族国家”。中国不是现代西欧意义上典型的民族国家,事实上没有任何一个国家是经典的“一个民族、一个国家”。在从清帝国到现代国家的蜕变过程中,中国努力地以西方的样本塑造自己的民族国家形象,并希望以中华民族来统摄境内的所有族群;
5、但族群的多元是个不争的事实,因此中华民族只能呈现为“多元一体格局”,中国只能呈现为“统一的多民族国家”。[1]其实所谓的民族国家面向,宪法中更多地表述为主权国家,主权独立和领土完整是最基本的原则。中国作为民族国家,屹立于世界民族之林,所追求的就是宪法序言中反复申说的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则”。由于中国近代历史上的惨痛遭遇,制宪者习惯性地将这个世界民族之林视为霍布斯意义上的自然状态,表现为一种列强秩序,因此反帝、反霸、反殖是这个层面上的世界秩序的核心主题。[2]这是制宪者对国际秩序的基本构想。但当我们考
6、虑中国作为共和国的面向时,问题会变得更为复杂,不再那么清晰明了和一以贯之了。对中国共和国属性的界定,不是简单的内政问题,同时牵涉到对世界秩序的判断与应对。共同纲领将中国界定为新民主主义即人民民主主义国家,虽然也强调了人民民主专政,但与之相应的外交政策除了反对帝国主义战争外,主要是在主权独立和领土完整上对于“持久和平”和“友好合作”的追求。五四宪法将中国界定为人民民主专政国家,比共同纲领略进一步,从人民民主主义到人民民主专政,与之相应的外交政策则突出了与苏联及其他人民民主国家的联盟关系,两个世界的世界秩序构想基本呈现出来。纵观共同纲领和五四宪法时期,国内
7、主要强调人民民主,国际主要强调独立与和平。但到了七五宪法和七八宪法时期,风向完全变了。这两部宪法均将中国界定为“无产阶级专政的社会主义国家”,无产阶级专政取代了人民民主专政,社会主义国家的性质被凸显出来,无产阶级专政下继续革命理论成为宪法指导思想。与之对应的外交政策具有三个重要特征:其一,由于与苏联的交恶,反对社会帝国主义、反对霸权主义被凸显出来;其二,强化无产阶级国际主义;其三,毛泽东的“三个世界理论”成为标准的世界秩序认知和处理国际问题的指导原则。两个世界的对抗体系,演化为三个世界的复杂关系。但到了八二宪法,无产阶级专政又让位给人民民主专政,与之对
8、应的外交政策则显示出与世界和解的迹象,虽然依然坚持反帝、反霸、反殖,但这已经不再是外交政策的首
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