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时间:2018-10-27
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1、希腊债务危机远未结束300亿欧元的第二轮救助贷款后,希腊债务危机暂告缓解,而希腊政府为了避免国家破产,不惜一切代价紧缩财政,甚至将警察及其装备用于出租。这从侧面反映出,如果一个国家的经济没有增长,其债务问题不会得到根本解决,因此帕帕季莫斯治理下的只注重削减支出的机制并未使希腊债务危机出现根本性好转。实际上,自欧洲主权债务危机爆发以来,加特曼、斯蒂格利茨等知名经济学家均指出,削减财政赤字和公共债务固然是解决问题的关键,但单纯实施财政紧缩只会令经济面临更大的下行风险,财政状况不可能出现根本好转。在希腊被迫要求第二轮援助后,欧盟也意识到了这
2、一点,要求各国在接受救助之后加快推进教育、司法和劳动力市场改革,以改善经商环境,吸引投资。基于以上考虑,我们将对深陷债务危机国家的经济增长前景进行研究,以分析它们债务问题的走向。 一、传统支柱产业受到冲击,新经济增长点难以确立,希腊短期经济复苏动力不足 希腊传统的三大支柱产业——航运业、旅游业和房地产业在国际金融危机和主权债务危机中遭受重创,且至今未出现明显的复苏迹象。为了提振经济,希腊政府将太阳能光伏发电确立为新的经济增长点,提出了赫利俄斯项目,但实施难度较大,希腊难以抢占发展先机。 (一)全球贸易低迷制约航运业复苏 希腊是
3、传统的海运大国,由希腊船东掌握的商船约占全球商船总吨位的15%。国际金融危机发生后,全球贸易大幅萎缩,国际航运价格急剧下跌,希腊的航运业也未能幸免。占希腊GDP约1/3的贸易和交通运输业产值自2008年以来累计下跌17.3%;同期希腊船东所掌握的商船数量也减少了7.8%。2012年,全球贸易继续延续低迷走势,国际航运市场运力与运量失衡的矛盾也再度加剧,波罗的海干散货指数(BDI)也一度跌至647点的历史低位,因而希腊也无法寄希望于航运业的快速复苏推动经济恢复活力。 (二)旅游业困难重重,增长潜力有限 旅游业为希腊提供了16.5%的
4、就业,产值也占经济总量的15%。但是,由于经济深陷衰退、失业率一再攀升、民众的工资和福利遭到削减,2011年希腊的国内游市场出现了近20%的萎缩。同时,入境游收入也因金融危机影响而下降(85%以上的外国游客来自欧盟国家),由2008年的116.36亿欧元降至2010年的96.11亿欧元,累计减少了17.4%。为了增强对游客的吸引力,提振旅游市场,希腊政府2011年下调了酒店业增值税并减免机场建设费(雅典地区除外),使入境游收入略有回升。但是,这些措施不能从根本上解决希腊旅游业面临的问题:南欧国家旅游资源的相似性导致希腊难以与葡萄牙、西
5、班牙、意大利等国竞争;即将举办2012年夏季奥运会的英国更将分流大批游客;而旅游接待设施老化、罢工及盗抢案件高发也是希腊旅游业的顽疾。因此,希腊旅游业的增长潜力有限,也不足以拉动希腊经济结束衰退,恢复增长。 (三)房地产业衰退仍将延续 借助加入欧元区后获得的廉价资本和2004年雅典奥运会场馆建设的契机,希腊房地产业在2001年后得到了快速发展,一度成为希腊经济增长的支柱产业。2001-2008年,希腊房地产投资年均增长10%,房屋均价累计上涨超过66%。但在美国次贷危机爆发后,希腊房地产市场开始降温,产值增速锐减至3%左右,房价增
6、速也自2007年起大幅回落,并于2009年起步入下行通道,近3年累计下跌超过10%。与房地产关系密切的建筑业产值在5年中萎缩了40%以上,至今未见起色。从目前的形势来看,房地产业衰退尚未终结,也不可能成为希腊经济复苏的推动力量。 (四)太阳能光伏发电难以成为希腊新的经济增长点 在传统支柱产业受到冲击的背景下,希腊政府将太阳能光伏发电作为新的经济增长点,提出了赫利俄斯(太阳神)项目。该项目计划分阶段使希腊的太阳能光伏发电能力由2010年的206兆瓦增加到2020年的2200兆瓦,同时建成2000兆瓦的电力储存能力;2050年发电能力
7、达到10000兆瓦,并建成4000兆瓦的电力储存能力。项目由国内和国际两部分组成。其中,国内部分主要是指通过向居民提供优惠贷款和电价补贴鼓励居民在屋顶安装太阳能电池板,并将剩余电力出售给电X公司。国际部分以大中型太阳能发电厂为骨干电源,以中欧和西欧国家为电力出口市场。从项目实施条件来看,希腊光照充足,适合发展太阳能光伏发电,且与欧盟发展低碳经济的方向吻合,电力出口前景广阔:300亿欧元的第二轮救助贷款后,希腊债务危机暂告缓解,而希腊政府为了避免国家破产,不惜一切代价紧缩财政,甚至将警察及其装备用于出租。这从侧面反映出,如果一个国家的经
8、济没有增长,其债务问题不会得到根本解决,因此帕帕季莫斯治理下的只注重削减支出的机制并未使希腊债务危机出现根本性好转。实际上,自欧洲主权债务危机爆发以来,加特曼、斯蒂格利茨等知名经济学家均指出,削减财政赤字和公共债务固然是
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