吸毒人员社区矫治的问题及建议

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1、吸毒人员社区矫治的问题及建议随着《禁毒法》及《戒毒条例》的公布与实施，对于吸毒人员如何进行戒治与康复已经走上了快速发展的道路。对于吸毒人员来说进行两年的强制隔离戒毒只是戒毒的开始，而非戒毒的终止，更为重要的道路要在其走出大墙后完成。但是目前社区戒毒存在一些问题，本文从主要问题与相关的建议两方面着手进行分析。　　关键词吸毒人员社区戒毒《禁毒法》　　简介：徐卓超，上海市第三强制隔离戒毒所干警，华东政法大学法学硕士在读。　　：D920.4：A：1009-0592(2011)12-214-01　　　　一、吸毒人员回归社会后面临的主要问题：　　（一）心理毒瘾难戒　　从调查中得

2、出，吸毒人员解除强制隔离戒毒后回归社会，会立即采取报复性的吸食，以达到补偿的心理需要。究其最终原因，仍在于对于心理毒瘾尚未解除。心理戒毒是指成瘾者在取得生理戒毒的基础上，在专业人员的帮助下，通过专业的治疗关系，使吸毒人员正确认识自己的吸毒行为及其成因，充分认识吸毒的危害，利用各种戒毒有利条件，发挥自身的主管能动作用，坚定戒毒成功的努力方向，改变原有的恶习与心理偏差。而强戒人员在现行的强制隔离戒毒所进行戒治的两年中，主要在行为规范，思想上接受相关的矫治，当然也会接受一定的心理辅导，但大多缺乏系统性与长期性，未能真正有效的进行心理戒治。　　（二）社会标签理论　　美国著名

3、的社会心理学家坦南鲍姆提出研究犯罪原因的社会心理学理论——“社会标签理论”。该理论的主要观点是社会给确有某种不良行为的人贴上标签，会使其逐渐形成“越轨者”的自我印象，并自甘堕落，一再实施这种不良行为，从而走上违法犯罪的道路。部分学员在临解教前与警官交谈中都会提及，“自己吸毒了，被人看不起，做些什么事情都会被别人指手画脚”。加之，在强制隔离期间接触的其他学员，导致他们不断的与“越轨者”接触，不断的越轨，不断的被贴上“标签”，最终长期恶性循环。　　（三）社区康复滞后　　尽管《禁毒法》及《戒毒条例》在社区戒毒、康复等问题上缺乏相关具体可行的操作方式，在这个问题上由于社区戒

4、毒、康复工作需要大量的专业人员、完备的基础设施，而这些硬件条件在目前的形势下是难以完成的。如社区服务资源的短缺与断裂。社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，工作理念落后，工作随意性大，难以提供专业化服务。加之，社工身份难以落实，待遇保障较低，难以安心工作，流动性很大。种种原因造成了社区康复的实行效果大打折扣。实践中，一名干部担任此工作1-2年后往往会被抽调其他岗位，加之起主导作用的戒毒社工多为刚毕业的大学毕业生，让他们直接面对“老道”的社会人，难免会有心有余而力不足之感。　　二、相关建议　　（一）充分落实《戒毒条例》　　在2011年6月26日颁布的《戒毒条例》中，

5、对于进行自愿戒毒及社区康复作了相对详细的介绍，提出自愿戒毒可免除强制隔离戒毒，但其次缺少强制力，可能会出现吸毒人员为躲避进行强制隔离戒毒而选择性的自愿戒毒。所以，建议进行自愿戒毒的医疗机构须有公安、司法行政机关的介入，制定相关的考核评估方式，使得进行自愿戒毒既能节约国家资源，又能有效的对吸毒人员进行戒治。切忌大批量的戒毒机构产生，从而产生监管不力，出现漏洞。　　（二）加强社区心理矫治力度　　专业化是心理矫治发展的必由之路,心理矫治工作的成败很大程度上取决于心理矫治人员的业务素质,从目前上海市心理矫治专业力量来看,主要是政府签约聘请的专业人员和心理矫治志愿者,但由于经

6、费等因素的影响,政府签约聘请的专业人员在参与社区服刑人员心理矫治的时间和范围上都是有限的;而心理矫治志愿者方面,实践中这些社会资源还没有得到充分挖掘,并且他们的志愿活动往往与他们的本职工作在时间上发生冲突,经常无法兼顾,难以满足深入、全面、长期开展心理矫治工作的要求。因此要提高心理矫治队伍的专业水平,保证心理矫治工作的专业化运作,从短期来看,可以以社会专业力量为主,但从长期来看,必须建立自己的专业队伍,同时注重与社会专业力量交流合作。　　（三）整合资源、重视基层　　强戒人员回归社会后，大量的日常工作离不开社区和基层司法所的工作，但目前的情况是司法所的人员配备较少，规

7、模相对也较小。进行与吸毒人员相对口的人员也不固定，禁毒社工年龄较小，相对缺乏社会经验。笔者认为，要加强戒毒工作落实，必须在基层下功夫，而首先要做的就是加强社区戒毒一线工作队伍，不仅仅是大墙内，更要落实在社区中。　　（四）加强吸毒人员的保障工作　　经过调查，目前上海吸毒人员的返回社会的就业普遍不佳，这又加剧了其重走吸毒道路的可能性。要让吸毒人员站起来，就需让他们自食其力。可以探索建立一些由政府与企业联合办理技术性培训班，专门接纳包括强戒人员在内的刑事解教人员，过渡性地解决他们的安身、就业问题。也可落实优惠政策，依托社会企业创办的过渡性安置实体、基地。其次，当吸毒人