乌克兰局势背后的美国式民主扩张窘境

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1、乌克兰局势背后的美国式民主扩张窘境2014年，作为美俄争夺前沿的乌克兰再次走向国际政治的前台。在此次争夺中，俄罗斯显露出逼人态势，美国则明显颓弱。俄罗斯拿起过去十几年美国高举的人权高于主权的大旗，让美国几乎无力回击。其实，美国在当前乌克兰问题上的窘境恰恰是其长期以来民主扩张窘境的累积和爆发。一、美国民主扩张之历史进程资本主义从刚一产生就呈现出诸多不同于既往社会形态的特质，其中之一便是其强烈的扩张性。正如《共产党宣言》所述：“不断扩大产品销路的需要，驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户，到处开发，到处建立联系。”当然，如果我们细致分析资本主义生产方式的发展历史，就会发现

2、在20世纪之前相当长的时段内，资本主义的对外扩张主要集中在经济和文化层面。发达国家热衷于把落后国家纳入其经济体系进行剥削和殖民，并竭力通过扭曲的文化观念输出使殖民地接受这种安排。对于殖民地自发产生的政治民主化诉求，发达国家毫无兴趣甚至持反对态度。进入20世纪以后，基于原有的殖民模式已经难以持续，资本主义国家尤其是美国逐渐改变了对落后国家民主政治固有的冷淡态度。二战以后，出于对抗社会主义制度和社会主义阵营的需要，以美国为代表的资本主义国家加大了对外进行民主输出力度，加快了民主政治扩张的速度。当然，在整个冷战时期，受制于既定国际政治框架的束缚，资本主义民主政治扩张在不同区域呈现

3、明显的进程差异性：在资本主义阵营的强辐射区，资本主义民主政治的扩展速度很快，呈显性增长态势；在社会主义阵营的强辐射区，资本主义意义上的民主政治缺乏生长空间，呈现萎缩态势；在两种力量均势或者辐射力度都比较微弱的地带，资本主义民主政治的扩张呈现事实上的停滞状态。冷战的结束消解了资本主义民主输出的制度性障碍，资本主义民主政治开始在全球范围内呈现出显性扩张态势。当然，针对不同的地区，美国采取的扩张方式还是不同的，针对东欧采取的是扩大民主大家庭的方式，针对拉美地区采取的是巩固西半球民主体制的方式，针对亚太地区通过接触和施压输出民主，针对非洲地区采取灵活务实手段输出民主，促使政权更迭。

4、进入新世纪后，美国根据以往输出民主的经验教训、自身的利益需要以及世界民主指数的最新布局，逐渐把民主输出的重点锁定在了与其利益关切较大且民主指数数值较低且又不是很低的大中东北非地区、俄罗斯及其周边区域。911事件的发生使美国的民主输出战略获得了更为给力的借口及更为强大的推进能量。在中东地区，美国新一波次的民主扩张战略以战争的方式开始。2003年，美国以反恐为借口，通过武力手段推翻了萨达姆政权，开始强行向这个没有任何民主传统甚至缺乏现实民主土壤的国家全面“移植”美国式的民主制度，并设想以伊拉克为基点，向其他国家辐射或延伸，最终实现其民主扩张的“大中东计划”。在美国的整体设计中，

5、“大中东计划”涵盖中东北非22个阿拉伯国家以及巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其和以色列。美国认为，该地区政治自由度不足，经济发展水平低下，导致各种类型的极端主义、暴力犯罪和非法移民现象盛行，严重威胁全球的和平与繁荣，尤其是以八国集团为代表的发达国家的国家安全和经济利益。因此，必须从民主入手对该地区进行全面的改造。在俄罗斯及其周边区域，美国的民主输出以颜色革命的方式不断进行。2003年11月至2004年3月，格鲁吉亚发生玫瑰革命；2004年乌克兰发生橙色革命；2005年吉尔吉斯斯坦发生郁金香革命。期间，白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦五国都发生了类似颜色革命

6、的反政府抗议活动，美国还曾经试图在巴基斯坦策动颜色革命未获成功。二、美国民主扩张之现实窘境以美国为首的西方推行的民主扩张战略从表面上成绩不小，但从内容和实质的层面看，效果甚微，出现了“高投入、低效果”的尴尬现象。20世纪90年代，冷战结束际的全球美式扩张，最终并没有带来多少让美国感到自豪的成就，反倒是不少国家由此陷入内乱甚至内战状态。比如，在1990年代，民主早期阶段的竞争性选举就成为阿尔及利亚、布隆迪、南斯拉夫等国内战的主因。国际关系学者Edansfield与JackSnyder对民主化与战争的关系作了深入的研究，他们发现独裁政权在转型至民主国家的过程当中，常导致冲突与内

7、战的发生。究其原因，民主化的开端时期，会快速释放出许多以前无法参与政治的社群，但是这些转型中国家并没有相应的法治制度，能够管制竞逐政治权力的选举活动，虚弱的中央体制无法创造出有利选举的政治环境。多年以来，根本找不到一个非西方国家通过实行西方模式而成为现代化强国的例子。更多的“被民主”国家都可以被归入以下两类：一类是从希望到失望的国家，如泰国、蒙古、菲律宾、格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦。另一类是从希望到绝望的国家，如刚果民主共和国、肯尼亚、海地、伊拉克、阿富汗。在非洲，美式民主带来的是党派斗争、部族仇恨、宗教冲突、